企业科创竞争力培育镜鉴
南开大学京津冀协同发展研究院教授、博导张贵在《人民论坛》杂志撰文指出：
在全球化和数字化的时代，国外一些先进国家和地区通过制定和实施科技创新战略，发挥各自的优势，培育科技创新型企业，取得了显著成效。
一是持续高强度地投入研发，以企业为研发经费的最主要来源。研究与试验发展（R&D）是科技创新的基础。美国R&D投入占GDP比例一直在3%左右，其中高科技产业投入比例更高，达到20%以上。以色列和韩国等R&D投入占GDP比重在4.5%以上。近些年，我国研发经费持续增加，2022年R&D投入与GDP之比为2.54%，但与上述国家相比，仍有较大差距。在研发经费的来源方面，企业是最重要的主体。根据美国国家科学基金会的数据，自2012年起，美国每年的企业研发支出都超过了4000亿美元，占全球企业研发投资总额的三分之一。2020年，企业研发投资占总投资比重超过70%，这也体现了美国以市场为基础配置创新资源的特征。同时，银行信贷、风险投资、证券市场等多元化的金融渠道，为企业创新活动提供了充足的资金支持。政府也通过税收优惠、政府采购、基金项目等方式，鼓励和扶持企业增加研发投入。
二是建设良好的创新生态系统，促进创新要素集聚和创新成果溢出。良好的创新生态系统可以为企业提供丰富的资源、信息和机会，促进创新思想的交流和碰撞，激发创新活力和潜力。如美国旧金山湾科技创新中心（又称泛硅谷），依托本地高校知识溢出、硅谷战略资本辐射，形成了一个“创新源+创新物种+创新种群+创新群落（集群）的”全球创新中心。如今，该地区是许多世界顶尖高科技公司的总部所在地。法国也大力推进创新生态系统建设，成立了全球最大的科技孵化器“Station F”，并鼓励国内科技巨头与初创公司建立合作关系。韩国则设有多个科技园区和创新中心，如北部科学城、黄海科技园等，试图建设园区型创新生态系统。日本更是通过实施“超级城市”计划和“地方创生”计划等，为创新生态系统的构建提供政策、资金和人才等多种支持。
三是重视人才的吸引和培养，确保科技创新的优势地位。美欧等发达国家和地区会采取各种手段来吸引和留住杰出人才。一方面，通过推出吸引和留住人才的签证政策，简化创新活动的相关审核流程，重视年轻科研人员的早期培育，为企业集聚全球顶尖人才。英国政府推出高潜力人才签证（HPI）项目，使得拥有高技能的国际移民更愿意留下来；法国政府推出“欧洲青年奖学金”计划，吸引更多欧洲国家的青年前来法国学习和交流。另一方面，这些国家还会通过提供高水平、高素质、跨领域的人才培训，提高劳动力采用新兴技术的能力，为企业创新提供人力资源保障。如美国长期致力于构建全方位的STEM（科学、技术、工程和数学）人才培养体系，先后制定并发布相关计划，助力美国领航全球科技创新的动力和在国际竞争中保持优势地位。
四是知识产权保护体系健全，提供科技成果转化法律保障。知识产权保护体系的健全以及科技成果的产业化是实现创新驱动的重要一环。美国的知识产权保护制度是典型代表，包括专利、商标和版权等各种知识产权，并且政府和法院对知识产权的保护也非常严格，可以有效地维护创新和创造力。这为企业投入研究开发提供了法律保障，也激励企业更愿意进行科技创新，行业巨头如苹果、微软和谷歌都拥有大量的专利，这让它们在竞争激烈的市场上获得了优势。在建立健全技术转移体系、加快推进科技成果产业化方面，美国政府也出台一系列政策，如1980年颁布的《拜杜法案》与《史蒂文森—怀特勒创新法案》就是其中两部非常重要的法律。2004年英国修订了严苛的保护专利法律，被定罪者将面临最高10年的监禁和无上限的罚款。这种惩罚性法律在打击知识产权犯罪方面取得了良好的效果。 （喻鉴辑）