创新项目｜泰州：交警智慧法治管理平台
按照“数据赋能+智慧管理+反哺执法”总体思路，泰州交警创新建设交警智慧法治管理平台，构建智慧法治监管新模式。实现交管业务全流程、全要素、全时空监管，有效规避执法风险、堵塞执法漏洞，有力提升执法效能、提高执法水平，释放出“减负、提质、增效”的良好法治效应。
描绘『七大画像』
监管全覆盖、无盲区
在闭环式执法管理基础上，平台进一步深挖警务数据“富矿资源”，围绕执法民警、执法单位、重点车辆、重点企业、违法行为、违法群体、电子警察应用等七类执法管理主体元素，创新研发七大“全息画像”功能，通过客观精准“数据描绘”，直观呈现工作质态，实时查找短板弱项，及时堵塞风险漏洞。
在直观呈现基层工作质态上，以执法民警画像和执法单位画像为抓手，围绕民警执法总量、时段、区域、类型、异常数据等情况，生成规范执法指数画像，对执法情况进行数据打分。在民警画像的基础上，实现对勤务大（中）队执法规范化指数评分排名，依据排名环比情况，帮助各大队及时发现、整改执法中的短板弱项。
为强化对“两客一危一货”、工程运输车等道路运输领域重点车辆、重点企业的全程监管，通过梳理交通事故、违法行为分布规律特点，形成重点车辆、重点企业画像，助推风险隐患源头管理。每月梳理出全市排名前20的风险企业，通过督导通报、教育整改等措施，压实企业安全生产主体责任。
针对酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法，深度分析违法行为人的年龄、户籍、职业等身份背景信息，以及交通事故、交通违法分布区域特点，数据化形成违法行为、违法人群两类画像，为勤务精准部署、治理精细实施、指令精确下达提供依据，实现警力“有的放矢”。
通过梳理电子警察抓拍的违法行为种类、数量，对高峰、平峰各时段的交通违法占比，以及环比增减量进行画像，分析异常增量，推动辖区大队进行设施调整，并跟踪后续效果。
依托『八类手段』
全方位防风险、堵漏洞
围绕警情、案件、财物、场所、卷宗、证据、人员执法七要素，平台从大处着眼、细处着手，以酒驾血样监管、案件办理评价、涉案财物跟踪等工作为切入点，消除执法监督盲区和死角，全方位防范风险、堵塞漏洞。
酒驾血样全流程监督
所有基层大队均配备智能生物检材保管柜、车载式移动冰箱、便携式低温箱和双向监控等设备，围绕案件办理重要环节，实现从呼气上传、抽血检测到结案后留存血样处理的全流程闭环跟踪管理，保证血样保管去向清晰、绝对规范。
案件办理全要素评价
智能化监督交通肇事、危险驾驶等刑事案件立案、采取强制措施、结案、吊销驾驶证流程以及一般程序交通违法行为办案期限，对临界或超期的，自动发送短信至办案民警、审核审批人员，进行跟踪督办，并对办案质量实行积分管理。
涉案物证全时空跟踪
为大队配备案件卷宗、财物智能保管柜，实行涉案物、证、卷专柜保管，卷宗材料、扣留证物的存放情况和办结去向实时可查。部署升级停车场管理系统，并与平台进行数据对接，做到涉案车辆及时入场、数据精准、车迹可循、规范保管、定期清理，解决涉案车辆因长期未处、暂扣时间过长导致灭失的问题。
执法行为全时空巡查
实时巡查各大队执法办案区、现场执法记录仪、非现场处理窗口工作音视频、远程执法服务中心，对执法办案过程中各类违法违纪违规的苗头性、倾向性风险隐患早预警、早干预、早处置，及时纠正不规范、不文明执法行为，确保案件管理、违法办理、事故处理全过程留痕、可回溯管理的阳光下运行。
异常数据全方位督查
平台自动梳理执法数据，建立48项数据监管模型，对拆单执法、应记分未记分、年龄存疑、时间存疑和数量存疑等执法数据自动筛选，自动发布预警核查指令，有效杜绝违规行为。
车驾管业务全流程监管
将车驾管105项业务流程纳入监管范畴，重点对考场考试、机动车选号、机动车检验等核心业务进行全流程、全天候监管，严厉打击因窗口业务不规范而滋生的黄牛现象，做到隐患苗头发现在早、处置在小。
交通事故全要素分析
平台自动梳理事故多发点段的违法情况、违法人员的年龄结构、居住地、周边类似人群数、机动车驾驶人驾校培训情况等要素，结合与往年相关数据的变动趋势以及执勤执法的种类与事故违法行为的重合度，通过算法模型分析研判，对事故发案态势进行预警，引导基层调整勤务模式，采取针对性措施进一步压降管控交通事故。
反馈意见全天候回应
采集行政复议、诉讼信息，对接12345信访、一号窗口、网络舆情等平台数据，对重点案件、投诉信访等问题进行智能分类，自动分析出问题相对较多的执法单位、执法民警、执法地点和执法行为，对其中存在交通设施隐患或设置不合理等问题，推送至交通设施建设单位和道路养护单位，必要时开展联合实地勘查和整改。
交警智慧法治平台已取得国家计算机软件著作权证（公安自主建设），在《公安部道路交通研究期刊》发表经验介绍，经公安部一所科技查新为全国首创技术创新点。
来源：厅法治调研处、泰州市公安局
主管：江苏省司法厅
主办：江苏省司法厅宣传教育处
编审：李伟编校：黄韬 编辑：王瑞移