中国经济新闻网讯（毛晶慧）自动驾驶作为人工智能与实体经济深度融合的重要载体，是培育新质生产力、抢占全球科技竞争高地的关键领域。近日，香港特区行政长官李家超在2025年《施政报告》中明确提出加速自动驾驶无人化、规模化发展。业内称，这为行业释放强烈政策信号。

据悉，自2024年11月百度萝卜快跑获香港首张自动驾驶先导牌照以来，测试区域已从机场岛、东涌扩展至地势复杂的南区商住区域，投入20辆第六代右舵无人车，实现全天候测试，安全测试里程已突破2万公里。

新政激活自动驾驶万亿市场

武汉以“全球自动驾驶第一城”为目标，开放试点道路超3800公里，覆盖14个行政区，集聚百度、东风悦享等500多家产业链企业，形成“研发+测试+应用”闭环，2024年入境科技旅游占比达27%；北京建成全球首个车路云一体化示范区，覆盖600平方公里，257个路口动态优化后通行效率提升15%，《北京市自动驾驶汽车条例》明确京津冀政策互认，集聚35家测试车企及120余家上下游企业；上海推出“模速智行”行动计划，目标是2027年实现L4级自动驾驶载客600万人次。

百度采取“扎根中国、合作共赢”的国际化策略，2025年7月与优步（Uber）达成合作，计划在亚洲、中东投放数千辆无人车；8月携手来福车（Lyft）进军欧洲，计划2026年启动英国、德国服务；到2028年在迪拜计划投放超1000辆车辆。依托香港右舵测试经验，在英国、日本等右舵市场已形成先发优势。近日《福布斯》杂志评价，百度萝卜快跑为谷歌慧摩（Waymo）全球核心竞争对手。

如今，自动驾驶构建起万亿级新兴产业生态，武汉经开区集聚100余家智能网联核心企业，催生移动平台运营、数据服务等新业态；北京示范区落地八大自动驾驶场景，带动产业链价值重构。高盛预测，2030年中国Robotaxi市场规模将达117亿美元（约合832亿人民币），是2025年的200多倍，成为经济增长新引擎。

自动驾驶出行服务迎来新考题

业内资深人士表示，国内多地的政策创新和场景实践，形成了可复制的“中国方案”，香港的右舵测试经验为我国自动驾驶技术输出搭建起桥梁，百度等企业的海外布局助力建立自动驾驶产业世界产业新格局，提升我国在全球自动驾驶标准制定中的主动权。

但同时行业发展仍面临着法规滞后、应用受限、社会共识未形成等共性问题。 其一，需加快完善修订《道路交通安全法》等法律法规，为“无驾驶人模式”明确法律地位、事故责任划分及保险机制，构建全国统一的法律框架。可推广武汉、北京等地方立法经验。

其二，支持有条件的省市开展都市圈跨区示范，建立企业“白名单”制度，对安全里程长、无重大事故的企业，放宽测试区域和时段限制。

其三，推动企业完善服务体系，优化产品功能设计，提升用户体验。开展自动驾驶科普活动，培育公众对新技术动态认知过程。

总 监 制丨王列军 车海刚