来源：市场资讯

（来源：上林下夕）

一份文件格式的细微变化，背后是国家对软件自主可控的坚定决心。

2025年10月9日，中国商务部发布了一份关于对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制的公告。在这份常规政策公告中，一个技术细节引起广泛关注：公告附件首次采用了WPS格式，而非以往常用的Word或PDF格式。

这一变化迅速登上热搜，引发舆论对国产软件前景的热议。与此同时，公告还明确要求相关申请文件须以中文提交。这些看似细微的调整，在国家推动关键技术自主可控的背景下，传递出深远信号。

01 格式之变：国家战略的微观宣言

商务部此次公告附件格式的调整，远不止是技术层面的简单更换。观察者发现，在10月9日之前最新的两个商务部公告中，附件还都采用Word或PDF格式。这种转变因此具有标志性意义。

WPS Office是由金山软件股份有限公司自主研发的办公软件套装。此次在涉及国家安全的稀土出口管制政策文件中采用WPS格式，体现了国家对国产软件的认可。

业内分析指出，WPS公文版已通过《党政机关公文格式》国标认证，能实现“每行28字、每页22行”的精准排版，且防“跑版”技术可确保涉密文件在不同环境下版式固定，这对数据安全至关重要。

这一举措背后是国家对信息安全的战略考量。政府部门公文附件使用WPS，是国家推动关键技术自主可控、保障信息安全的重要体现。当部委文件用WPS起草，就是对市场最直接的信心背书。

02 国产办公软件：政策与市场双轮驱动

国产OA办公软件正成为自主化浪潮的“先锋队”。政策与市场的双重驱动催生出明确红利窗口。

政策方面，国资委要求2027年央企100%完成信创替换，OA因涉及核心管理流程被列为优先替换项。预计2027年信创OA市场规模将达319亿元，2023-2027年复合增长率超20%。

市场表现方面，金山办公作为国产办公软件龙头企业，业绩表现稳健。2025年上半年，金山办公实现营业收入26.57亿元，同比增长10.12%。

更引人注目的是其用户数据：WPS Office全球月度活跃设备数达6.51亿，同比增长8.56%，创历史新高。在资本市场，这一利好消息也引发积极反应。10月13日，金山系上市公司迎来股价爆发，港股金山软件涨幅近13%，A股金山办公涨超11%。这反映出市场对国产软件前景的乐观预期。

03 中文申请要求：语言主权与规则主导权

除了文件格式变化外，商务部公告还明确要求“有关文件以中文为准”。这一细节同样引发关注。

语言要求与文件格式变化相辅相成，共同彰显国家在规则制定上的主导权。公告规定境外申请者必须使用中文提交材料，或委托中国境内的中介机构办理。

这意味着在所有涉及这项管制的法律和商业沟通中，中文成为唯一的“官方语言”。相关文件的英文版或其他语言版本，充其量只是个参考，不具备法律效力。这是一次对国际交往中语言权力的重申，其威力远超字面。

当出现翻译歧义或合同争议时，“以中文为准”意味着最终解释权牢牢掌握在中国监管机构手中。这有效规避了因语言转换而可能产生的法律漏洞，将所有沟通与裁决的基准锁定在中文语境下。

04 科技竞争背景下的WPS机遇

当前全球科技竞争加剧，全球软件生态的“不确定性”与“自主可控需求”交织。华为鸿蒙生态的崛起，成为这场博弈的关键变量之一。

2025年3月底，微软对华为的Windows系统授权许可到期且未延期，这加速了国产操作系统替代进程。WPS鸿蒙版自推出以来表现亮眼，成为鸿蒙系统中AI办公赛道第一应用。

与微软Office近期因订阅制涨价、AI功能捆绑付费等争议引发用户不满形成对比，WPS通过“文化适配”与免费+增值服务模式，强化本土化优势。WPS鸿蒙版内置公文模板、电子签章等功能，精准贴合国内政企场景。

信创产业正进入深化落地阶段。当前，党政信创向区县下沉，进一步向烟草、物流、制造等行业扩散。2024年政府报告提出拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，信创有望受益。

随着技术不断发展，WPS等国产软件已从“可用”向“好用”跨越。商务部公告附件采用WPS格式，犹如一滴水珠，折射出中国在数字化转型浪潮中追求技术自主可控的决心。

从操作系统到办公软件，从工业软件到云计算平台，一条完整的国产化数字产业链正在形成。今天的一个文件格式，可能就是明天一套国际新标准的开端。