连云港市海州区：“四个突出” 强化公平竞争审查刚性约束
近日，江苏省连云港市海州区“公平竞争审查大数据平台”正式上线，这标志着海州区公平竞争审查工作驶上科技赋能智慧化监管的“快车道”，改变了过去人工审查时间长、效率低、审查不全面、审查标准不统一等问题，实现实时监测、实时评估、实时预警、及时处置，确保各项政策措施公平公正不“跑偏”。
公平竞争审查工作是党中央、国务院深化经济体制改革、推动经济高质量发展的重要举措。近年来，海州区公平竞争审查工作坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，坚持“四突出四增强”工作思路，工作再加力、制度再完善、能力再提高、审查再加强、责任再压实，稳步推进公平竞争审查制度落实落细。
突出谋篇布局，上下联动增强“推动力”
海州区委、区政府高度重视公平竞争审查工作，将此项工作纳入优化营商环境、法治政府建设等考评体系，最大限度发挥制度“指挥棒”和“风向标”作用。海州区公平竞争审查联席会议全面提级扩容，联席会议成员单位扩容为19个，每年召开全区公平竞争审查联席会议全体会议，专题组织学习党中央、国务院关于公平竞争审查的一系列论述，讨论落实公平竞争审查制度的工作要点，对公平竞争审查制度实施细则等进行培训学习，进一步统一了思想，提高了认识。积极推进19个部门建立健全内审机制，确保公平竞争审查工作有效落实。
培训学习（连云港市海州区供图）
突出完善制度，压实责任增强执行力
海州区先后出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》《关于印发海州区行政规范性文件备案审查办法的通知》《公平竞争审查举报和回应机制的通知》《关于建立政策措施公平竞争审查抽查机制的通知》等7个文件，明确了审查标准、审查程序、日常监督、抽查检查、举报查处等内容，优化了审查机制，完善了制度体系。今年以来，全区共审查增量政策措施21项。公平竞争审查制度的逐步完善，达到了提质增效，增强“执行力”的效果。
突出学做结合，创新载体增强“渗透力”
公平竞争审查工作涉及面广、审查标准繁多、具体情况复杂，对基层审查人员的业务素质、法律素养要求较高。为进一步提高公平竞争审查工作人员的能力和素质，海州区始终把业务能力提高作为基础性工作来抓，一方面坚持“走出去”，选派区联席会议办公室业务骨干参加省联席会议办公室组织的公平竞争审查业务技能大赛，并取得了不错成绩。邀请上级领导、高校专家授课，每年召开专题培训会。另一方面坚持“传出去”，开展公平竞争审查宣传周活动，坚持到公平竞争第一阵地进行调研走访、宣传指导。今年以来共组织工作人员150余人次开展“送法进企”活动，累计对全区57家高新技术企业进行调研走访。此外，充分利用开展审查备案的时机，对成员单位工作人员进行业务帮扶，特别注重开展重大政策措施会审工作的关键节点，一起探讨，相互交流，共同提高。
公平竞争审查业务技能竞赛（连云港市海州区供图）
突出动真碰硬，警示提示增强“内动力”
社会监督突出“广”字，在区政府网站公布投诉举报电话，接受社会监督；利用12315投诉举报平台，接受企业的举报；专业监督突出“精”字，引入地方高校作为第三方评估机构开展专业评估，对相关文件进行全面梳理抽查，精确找到问题，突出结果运用，同时力求举一反三，认真自查；函询整改突出“准”字，对发现的问题文件，对政策制定机关进行函询，提出整改意见，制发《公平竞争审查建议函》。
下一步，海州区将坚持以推动高质量发展为工作主线，强化统筹协调，抓重点、破难点、创亮点，全面落实公平竞争审查制度，着力强化公平竞争政策基础地位，创新推动公平竞争审查工作走深走实，努力营造公平有序的竞争环境。