新质生产力 | 云南省科技厅推动促进新型研发机构建设发展
（《云岭先锋》原标题：新型研发机构如何助力云南高质量发展）
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，云南聚焦“3815”战略发展目标，围绕教育、科技、人才要素，推进新型研发机构建设，使其成为区域创新体系的重要组成部分、攻克产业关键技术的新生力量、优化产业结构的有力支撑、促进成果转化孵化的重要平台，以科技成果转化赋能云南高质量发展。新型研发机构创新点在哪？如何更好发挥其作用？还有哪些短板亟待补齐？
打造创新平台
产学研深度融合
新型研发机构主要从事科学研究、技术创新和研发服务，与传统科研单位相比，新型研发机构聚焦科技创新需求，具有多元化投资新模式、现代化管理新制度、市场化运营新理念、灵活化用人新机制“四新”特征。
围绕我省科技创新促进产业创新的发展需求，省科技厅牵头推动我省新型研发机构培育建设工作。2021年，省科技厅、省民政厅等四部门联合印发《云南省促进新型研发机构发展实施方案》，启动我省新型研发机构建设工作。《方案》指出，到2025年，聚焦万亿级千亿级支柱产业，在生物医药、高端装备、新能源等重点产业领域，培育50家左右国内领先或特色鲜明的新型研发机构。
云南循环农业产业研究院便是新型研发机构之一。走进普洱市宁洱县把边村辣椒种植示范基地，辣椒新种长势喜人。“同一个朝天椒品种，经过专家指导，亩产从2022年的1.2吨增长到2023年的近2吨。”据云南循环农业产业研究院相关负责人介绍，该院聚焦云南高原特色农业产业化发展需求，由3名中国工程院院士领衔建设，充分发挥院士专家资源优势，围绕云南蔬菜、畜禽、茶叶食品加工等领域开展关键核心技术研发。该院成立两年来，以科技创新引领产业兴旺带动乡村振兴，有效助力云南高原特色农业高质量发展。
“截至2023年底，我省遴选新型研发机构培育对象56家，其中已实体化运行36家。培育对象主要分布在生物医药和大健康、高原特色现代农业、新材料等重点产业领域。”云南省科技厅政策法规与创新体系建设处处长王海涛说。
在新型研发机构培育过程中，一些州（市）作出积极探索：普洱市通过“保姆式”服务，发挥高校科研院所创新资源优势，积极发展以人才团队持大股、市场化运作、职业经理人管理为特点的新型研发机构，以新的激励机制调动专家人才、科研院所的积极性。大理白族自治州3年来累计投入各类资金7800万余元，以真金白银的投入推动成立5家新型研发机构，柔性引进张福锁、张平、何继善等院士团队，初步建立起以院士专家为带头人，中青年教授为项目骨干，博士+本地人才为技术主力的梯形创新人才体系。
张福锁院士（右二）带领科研人员研究分析水稻种植技术
产业科技互促
推动成果转化落地
为大力培育和发展新型研发机构，云南给予一系列政策支持。在省内的新型研发机构，可以引入国内外高水平创新团队和人才来滇，围绕云南经济社会发展重大需求开展科技创新研究，有利于激活省内高校、科研院所和企业的创新活力，破除部分科技创新体制机制障碍，破解科研与产业“两张皮”的问题。
作为云南首批认定的20家新型研发机构之一，云南西草资源开发有限公司（以下简称“云南西草”）聚焦植物萃取成分的原料和健康产品（植物美妆产品、功能性食品、浓缩咖啡液）开发方向，通过共享服务形式与省内外高校、科研院所共同协作，为大健康产业相关企业提供信息交流、创业创新、研发设计、科技成果转化等多元化服务。2023年，云南西草获得专利授权6项，开发化妆品、功能性食品等各类新产品131种，备案技术合同成交金额超1000万余元。
像云南西草这样的新型研发机构，通过调动多方资源，推动解决科研与产业对接不畅的问题，将自身打造成为产业链与创新链融合发展的关键环节，在提高科技成果转化效率方面发挥了重要作用。
近3年来，省科技厅共支持新型研发机构省级财政科技经费约2.7亿元，累计带动企业研发投入资金4.45亿元，新增产值28.1亿元，申请发明专利171项，转化应用科技成果184个。大连理工大学滇西产业发展研究院、地热能科学技术（大理）研究院等一批新设立的新型研发机构，结合当地资源禀赋，围绕重点产业发展需求开展技术研发和科研服务，在技术攻关、人才引育、平台建设、产业支撑等方面取得显著成效。
破解发展难题
人才培育仍是关键
位于大理市的工业级5G创新应用（大理）研究院（以下简称“大理5G研究院”）是大理州建设的5家新型研发机构之一。依托中国科学院计算技术研究所的核心技术，大理5G研究院在组织架构、运行机制、科研管理、人才引育、产业转化等方面进行创新突破，实现技术研发、平台建设、产业聚集等多元化成果落地。目前，大理5G研究院孵化的象往（云南）智能科技有限公司已建成云南省第一条从芯片到整车自主可控的电动车整车生产线，收到了东南亚国家近亿元的整车产品订单。
“在新型研发机构建设及发展的过程中，大理州各级政府给予我们大力支持。”大理5G研究院执行副院长许春荣说，即便如此，受限于大理及周边地区专业科技对口人才匮乏，大理5G研究院在招才引智、快速推动自身产业化发展等方面仍存在短板。
“缺乏技术转化人才是全省各家新型研发机构共同面临的困难之一。”王海涛表示，受制于这一短板，我省部分新型研发机构成果转化率低，市场化运行机制不够成熟，缺乏持续盈利模式。同时，一些州（市）在引入高端科技资源落地、建设新型研发机构等方面缺乏积极性和主动性，多年来尚未实现区域内新型研发机构数量“零”的突破。截至2023年底，我省新型研发机构总数仅为江苏省的10%、重庆市的30%，新型研发机构数量相对较少、新型研发机构人才队伍的规模效应尚未形成。
面对这些短板，省科技厅进一步加强顶层设计，推动相关省级部门、各州（市）和园区形成支持新型研发机构建设的合力。同时，强化政策引导，制定针对性更强的扶持政策，以补助和科技计划项目等方式，支持各新型研发机构加强平台建设、人才培育和科技攻关。此外，还组织云南新型研发机构负责人赴长三角地区学习调研、参加全球技术转移大会，举办云南省新型研发机构初级技术经纪人培训、申报科技计划项目辅导培训等系列活动，切实帮助各家新型研发机构提升运营能力。“下一步，省科技厅将继续加大新型研发机构建设力度，鼓励和引导新型研发机构在我省科技创新体系建设中发挥更大的作用。”王海涛说。
来源丨云岭先锋
编辑丨范婷婷 实习编辑丨王兴粉
责任编辑丨王薇
编审丨洪昆