记者11月7日从国家发展改革委了解到，《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》正式对外发布。《实施意见》从5个方面，提出22类场景培育和开放重点领域，将为技术应用和产业成长提供更广阔的空间。

新政出台

加快推动新场景大规模应用

据介绍，“场景”指的是可以系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。

《实施意见》中提到，要充分挖掘场景培育和开放及大规模应用需求，重点聚焦数字经济、人工智能、生物技术等新领域新赛道打造一批应用场景，在制造业、交通、农业等传统产业建设一批产业转型升级新业态应用场景。形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为加快培育发展新质生产力提供有力支撑。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：场景是新技术新产品的“试验场”，给新技术新产品提供“用武之地”，通过在场景中率先应用和试验验证，推动高价值技术和产品快速涌现。场景是新兴产业发展的“加速器”，灵活丰富的场景为新兴产业发展提供了广阔的迭代试验空间，促进新技术新产品产业化。场景还是体制改革和制度建设的“试金石”，场景为改革和制度“软建设”提供安全可控的验证环境，加强新的制度供给。

专家解读：

鼓励社会资本参与拓展新场景

在最新发布的《实施意见》中，提到要加快培育拓展经济社会应用场景，加大各类场景开放力度，支持民营企业主动发掘市场需求。同时，完善场景资源配置规则，促进场景资源配置公平高效。

国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任 王琛伟：《实施意见》专门明确了培育和开放场景的主要领域，包括打造一批新领域新赛道应用场景，建设一批产业转型升级的新业态应用场景；推出矿山、应急等一批行业领域应用场景；创新社会治理服务综合性应用场景；丰富民生领域应用场景等5个方面。这些领域都是社会资本、民营企业可以参与的重点领域。

《实施意见》中，特别强调了场景开放的主要路径。国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享。支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景。

专家表示，《实施意见》当中还提出了促进场景资源高效配置的主要举措。

国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任 王琛伟：通过场景培育和开放，进一步拓展市场准入深度，畅通要素跨领域、跨区域流动。这都将提升市场配置资源的效率，从更深层次上降低企业成本，提高企业盈利能力，同时也会极大刺激企业投资。

（总台央视记者 刘颖 吴昊 张艺瑾 李唐）

来源：国家发展改革委