近年来，食品是电商直播带货的主打商品之一，为消费者拓展了选购食品的新渠道。但与此同时，在直播间里，虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象也层出不穷，还有一些直播间以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者被一些无良主播忽悠，从直播间买回了一堆“不吃不甘心、吃了更闹心”的“问题食品”，当他们想要退货维权时，还处处碰壁，让广大消费者叫苦不迭。

为加强食品直播电商活动监督管理，督促直播电商经营者落实食品安全主体责任，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规，市场监管总局近日发布《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于3月20日起正式施行。

据悉，规定共33条，核心内容主要包括6个方面：

一是明确适用的范围。将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。从直播平台到直播间，再到主播和MCN机构，都必须按照规定的要求，履行相应的食品安全主体责任。一旦出了问题，该是谁的责任，谁就得负责，谁都别想逃避责任。

二是压实平台的主体责任。要求平台要建立审查登记、培训、风险管控等制度措施，配备食品安全管理人员，制定《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。同时，还进一步明确了直播电商平台在网售食品领域的“责任田”。不管平台“田”里种的是“草”还是“稻谷”，平台都得管，都得负责。

三是区分不同主体的责任。针对不同直播形式的特点，明确要求，食品生产经营者开设直播间需要公示许可信息、查验供货资质，非食品生产经营者需要建立严格的选品制度。也就是说，“做食品的”如果开直播，必须要有相应资质，“纯带货的”就必须要加强选品把关，谁都不能糊弄消费者！

四是细化禁止性的要求。明确了13类不得直播经营的食品，规范直播宣传行为，严禁虚假宣传和混淆食品类型等行为。这相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。凡是在清单上的食品，在直播间里坚决不能卖，广大消费者也千万不要去买。

五是强化监管的措施。要求市场监管部门将直播经营食品纳入到日常的监管和年度抽检计划中，明确技术监测记录可以作为行政处罚的电子数据证据。

六是完善消费者的保护。要求平台必须开通便捷投诉举报功能，及时处置消费者的诉求。如是，市场监管部门在对直播带货监管和执法的时候，就有了更多的抓手和依据，消费者维权也有了更多的底气。

市场监管总局有关负责人表示，新出台的规定，向社会释放出一个鲜明的监管信号——不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管；具体管什么、怎么管，平台必须按照“规定动作”要求，不打折扣做到位。否则，一旦出了问题，平台就要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

更多一点

明确13类直播间禁售食品

细化10项直播行为禁令

规定明确13类直播间禁售食品，切实保障公众身体健康和生命安全。包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。这些规定直接回应了消费者最关心的食品安全底线问题，为直播间食品划定“红线”。

细化10项直播行为禁令，重点解决虚假宣传和误导消费等问题。包括不得使用技术手段改变食品真实感官性状；不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能或使用医疗用语；不得对非保健食品声称保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、药品；不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息；不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息；不得以食品安全信息形式发布食品检验数据、结果、报告等；不得与食品检验机构共同以广告或者其他形式向消费者推荐食品；同时明确规定，必须以显著方式提示直接关系消费者身体健康和生命安全的信息，不得误导消费者。这些规定针对直播间“滤镜带货”“夸大宣传”、混淆特殊食品与普通食品等乱象，为食品直播行为明确“底线”。

店播、达播均须遵守“三道行为底线”

经营者违规最高罚10万元

规定提出，“店播”和“达播”均应当建立健全事前合规审核机制，在每次食品直播电商活动前，对直播营销人员、直播经营的食品以及直播内容进行合规审核；均不得通过直播间经营法律法规禁止生产经营的食品，且应当建立食品抽样检验管理制度，按照保障食品安全的需要，并结合食品类别、食品安全风险状况、消费者投诉举报等实际情况，对直播经营的食品进行抽样检验，排查食品安全风险隐患；均不得将普通食品、特殊食品、药品相互混淆，不得对食品产地、成分、功能、适用人群等作虚假或者引人误解的商业宣传，不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息等，确保发布的食品相关信息真实、全面、准确。

规定也构建了阶梯式处罚体系，既明确法律依据，又提高违法成本：一是对平台未履行登记审核、报告处置等义务的，依照食品安全法处相应罚款；二是对经营者违反培训、合规审核、选品管理、行为规范等规定的，责令限期改正，拒不改正或情节严重的，处1万元至10万元罚款；三是对“店播”未建立管理制度、未查验资质的，依照食品安全法处罚；四是对“店播”未公示许可信息的，依照电子商务法处罚。同时，对直播营销人员违反规定的职务行为，由所在单位承担行政责任，形成“平台+运营者+营销人员”的责任追溯链条。

来源：国际商报

编辑：综合保障中心