来源：人民邮电报

今年政府工作报告提出，打造航空航天、低空经济等新兴支柱产业；加快发展卫星互联网。同时，“十五五”规划纲要草案提出六方面109项重大工程项目，其中明确提出加强卫星互联网等基础设施建设。这表明，位于制造强国、航天强国、网络强国交汇之处的卫星互联网，已经成为激活新质生产力、支撑智能经济新形态、构建现代化产业体系的关键抓手。

加快发展卫星互联网，是我国捍卫太空发展主权、抢占战略制高点的重要举措。卫星互联网的核心价值在于构建覆盖全球、高速可靠的通信网络体系，通过低轨卫星星座组网，在太空部署“移动基站”，实现全球宽带无死角连接，同时保障国家在空间互联网领域的自主可控与战略安全。当前，全球卫星互联网竞争日趋激烈，根本原因在于低轨卫星频轨资源极度稀缺，国际电信联盟（ITU）对卫星频率和轨道资源实行“先登先占”原则，且闲置申报资源面临被收回的风险。全国两会期间，全国人大代表、北京航空航天大学教授张涛表示：“发展时间窗口紧迫，我国必须加快布局、加速突破，才能牢牢掌握未来太空发展的主动权与话语权。”

加快发展卫星互联网，更是我国构建现代化产业体系、发展新质生产力的主动战略布局。作为空天地海一体化6G网络的核心载体，卫星互联网的战略价值不容低估——不仅是支撑航空航天、低空经济等新兴支柱产业崛起的关键基础设施，更是我国抢占全球科技竞争制高点、塑造产业新优势的核心赛道。区别于传统地面网络，卫星互联网打破地域限制，能实现偏远地区、海洋航线、航空航线等盲区的信号覆盖，补齐数字基建短板；同时联动算力、遥感、导航等技术，推动信息网络从“地面延伸”向“空天地一体”跃升，为数字经济、智能经济拓展全新发展空间。

加快发展卫星互联网，离不开产业链各环节协同发力。当前，“政策支持、央企引领、民企发力、产学研协同、耐心资本赋能”的良好发展态势已经形成，为大规模卫星组网奠定了良好基础。政策方面，工业和信息化部2025年印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，国家航天局发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，为卫星互联网全产业链高质量发展提供有力政策支撑。随着我国在卫星批量化生产、核心技术自主可控、火箭发射能力等重要环节实现全方位突破，低成本、批量化、短周期发射卫星将成为常态，卫星互联网组网步伐将大大加快。当前，中国星网、中国卫通与三大基础电信企业等“国家队”正扮演生态构建者的角色。以中国星网为核心的“国家队”牵头，联合众多商业航天公司，正在加速构建中国的低轨卫星星座。中国电信推动手机直连卫星标准统一，中国移动探索“以天补地、以地强天”的天地一体发展思路，中国联通开展低轨卫星直连试验，为上游的芯片、模组、终端企业提供了广阔的试验场和市场空间，激发了产业链的活力。在卫星载荷、终端芯片、应用软件等细分领域，大量民营专精特新企业实现了技术突破，在卫星互联网这条长产业链上，从火箭发动机制造、星载相控阵芯片到地面终端的相控阵天线，每个细分领域都涌现出大量民企。政府投资基金则与天使投资、创业投资协同发力，为初创企业提供从技术研发到商业化落地的全周期支持，推动更多企业成长为科技领军企业。

加快发展卫星互联网，离不开应用场景的培育和拓展。全国两会期间，全国政协委员、之江实验室主任王坚表示：“把算力送到太空，会产生今天想象不到的价值；要把卫星上的计算资源开放给全球，把它的创造力发挥出来，最后受益的是整个社会以及老百姓。”

当前，卫星互联网发展势头迅猛，手机、汽车、无人机等直连卫星创新探索活跃，卫星通信正在由智能交通、应急通信、物联网等专业领域向大众领域快速普及延伸。预计到2030年，随着手机直连卫星等新模式新业态规模应用，我国卫星通信用户数将超千万，有望形成新的经济增长点。各地正通过打造“首场景”、赋能优势行业，推动卫星互联网从“技术驱动”向“应用驱动”转变，覆盖应急通信、智慧城市、海洋经济等领域。如海南依托卫星星座，将数据应用于自然资源调查、农业监测、海洋环保、海上应急搜救等场景；又如广东积极拓展太空育种等应用，鼓励太空算力中心、太空光伏、太空资源探索利用、在轨维护与服务、太空科学环境探测、空间碎片监测、太空旅游和太空制造等新兴领域探索。

如果把全球网络比作覆盖地球的“信息皮肤”，那么，一颗颗卫星就像分布在空中的“神经网络”节点，通过构建卫星互联网建立起无所不在、联通全球的信息网络系统。未来，卫星互联网将成为国家关键信息基础设施，持续赋能航空航天、低空经济等新兴支柱产业，推动6G等未来产业实现突破，为构建现代化产业体系筑牢“空天地”底座，为中国式现代化注入强劲动能。