一般来说，数据规模越大、种类越多，价值越大。不同来源、不同维度的数据汇聚融合后，通过交叉分析能够揭示隐藏的关联和规律，可以产生新的洞见。目前，不少企业合作开发数据产品，每个企业拿出一份数据、共同进行开发。融合开发场景中的数据产权应如何配置？

【点评】

数据具有易复制、规模效应强等特性，一方对数据的使用不影响其他人对同一数据的使用。同时，数据量越大、来源越多，融合利用后的价值就越高。因此，数据融合利用是充分释放数据要素价值的重要途径。推动数据融合利用，重点是支持数据多主体复用，从而促进数据价值挖掘，形成多元产品和服务，推动海量数据融合，孕育新模式新业态。

通常情况下，该类合作开发模式均有合同约定。对于没有合同约定或约定不明确的情况，可以参照民法典关于“共有”的规定，各共有人都有管理的权利和义务，但是对外处分共有的财产需要全体共有人的同意。合作开发数据的目的是使用数据，各方均有使用权是应有之义。从落实民法典的角度，多个数据处理者合作推进数据融合开发，如果未约定融合后数据的产权配置或约定不明确，则各方均享有持有权、使用权，在征得其他参与方同意的前提下享有经营权。

来源：国家数据局