今年以来，无锡市生态环境部门紧扣江苏省生态环境厅“智慧赋能、精准执法”主线，以数据融合为主引擎，以非现场监管为主阵地，推动执法模式从“被动响应”向“主动预警”深层蜕变。今年5月，无锡市就智慧执法实践在全国生态环境保护综合行政执法高级研修班上作了专题推介。

PART.01

重构指挥体系，变“单兵突击”为“数智集群”

无锡市着力构建现代化执法架构，以数字化重塑组织体系，让AI从“眼睛”升级为会分析的“大脑”，探索形成“异常汇集—深度研判—执法建议—智能审核—模型优化”全链条线上管理模式，在查办某金属制品有限公司通过稀释排放规避自动监控监管案件时，通过这套闭环流程得到了实战检验。

目前，平台已整合12类研判模型和25类异常数据模型，AI辅助应用嵌入任务发起、案件办理及稽查监督等环节，从单纯的“数据展示”转变为能够主动分析、提出建议的“智慧搭档”。

PART.02

组建“尖刀班”，锻造数智执法“复合铁军”

执法人员对走航大气高值点位进行现场核查

针对“谁来研判”的痛点，无锡市遴选12名执法骨干全脱产集结，组建实体化运行的执法“尖刀班”，下设气组、水组和数据组，对大气环境、水环境和异常数据线索开展精准执法。“尖刀班”自7月1日组建以来，检查企业75家，发现各类环境问题86个，拟立案31起。

“尖刀班”执法人员在某企业现场查看视频监控

为打通技术与业务的“最后一公里”，无锡市还配备了4名专职“AI训练师”，包括两名执法专家、1名技术专家和1名信息化专家，推动形成“实战—复盘—优化”的模型进化机制。每个案件办结后，“AI训练师”根据执法人员的反馈调整规则、优化参数，让模型在实战中持续优化，实现队伍能力和模型效能同步提升。

PART.03

革新执法战法，变“人海战术”为“无感智控”

依托AI智慧执法平台，无锡市构建“数据预警—穿透研判—闭环联动”新战法，让执法既有力度又有精度。

从“人找问题”到“数据找问题”，从“单兵突击”到“数智集群”，无锡市以数据贯通执法链条，以机制激活人才效能，实现精准监管与助企服务协同并进，为生态环境执法由数字化向智慧化跃升提供了鲜活实践。

供稿：无锡市攻坚办 中国环境报

编辑：李萍 乌恩奇达来

审核：赵继平