当一架工业级无人机掠过住宅小区上空，它带回的不仅是高清影像，更是一条条自动落格、闭环流转的治理工单。

在武汉市江夏区，全省率先落地的无人机赋能党建引领物业服务场景正成为基层治理新常态。当地以无人机巡检为“空中网格员”，依托武汉铁盾科技有限公司自主研发的“通天晓”低空智能平台，与区级“阳光夏”数智治理平台深度对接，并依托党建引领下的物业服务矩阵实现快速响应，探索出一条“科技赋能+数据跑路+党建引领”的小区精细化治理之路。

数据显示，该模式运行以来，试点小区安全隐患平均处置时间从过去的2天缩短至2小时，试点小区投诉量平均下降32.8%，真正实现了“小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道”。

这是江夏区党建引领物业服务提质增效的创新举措，也是新时代基层治理现代化的一次有益尝试。

党建领航“鹰眼”

从“人海巡查”迈向“全域感知”

城市治理的“数智化升级”，关键在于末梢神经的灵敏程度。住宅小区长期面临“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境——高层外墙空鼓、顶楼违建、消防通道占用、高空抛物隐患等“悬在头顶的安全风险”，传统人工巡查因视野盲区和频次限制难以全覆盖。

武汉市江夏区住房和城市更新局（以下简称“区住更局”）与武汉铁盾科技有限公司合作，引入无人机常态化巡检体系。依据《住宅小区物业无人机巡检项目清单》，无人机按“日周月”不同频次，对小区外立面安全、违建与秩序、消防与安全隐患、公共设施与环境、安防与边界等六大类近三十项指标进行空中巡查，并配套标准化飞行动作：楼栋环绕、楼顶俯拍、主干道巡航、围墙沿线飞行。

无人机在江夏区物业小区巡检

在江夏经济开发区江郡华府小区，过去人工巡检一遍需要4名保安花费一整天，现在一架无人机仅需40分钟即可完成，且能发现人工难以察觉的高层外墙细微裂缝和楼顶违建苗头，巡检效率提升近10倍。

党建引领作用，从一开始就嵌入这套体系。区住更局将无人机巡检纳入党建引领物业服务考核指标，要求物业企业党员骨干参与工单研判和现场复核。

截至目前，该模式已在江夏区12个住宅小区常态化运行，累计飞行超过1083架次，飞行时长511小时，飞行里程825km。发现并处置各类事件85件，外墙空鼓隐患12处、违建苗头6起、消防通道违规占用15处、枯枝断枝风险点5处，垃圾乱放21处，楼顶种植14处，飞线充电3处，电动车乱停放5处。将大量隐患消灭在萌芽状态。其中，外墙空鼓隐患从发现到完成排险的平均响应时间仅2.5小时，最短的一处从无人机拍照到处理完毕仅用时47分钟，有效避免了高空坠物风险，小区居民纷纷在业主群为“空中鹰眼”点赞。

通天晓平台红外模式发现小区外墙空鼓

数据贯通“孤岛”

从“人工派单”转向“秒级流转”

无人机发现问题只是第一步，如何让问题快速落地、有人认领、闭环解决？江夏区的答案是：将“通天晓”平台与“阳光夏”数智治理平台全面打通，并让党组织成为响应中枢。

据统计，从无人机完成巡检到工单自动推送至责任人手机端，全程耗时不超过30秒；对比过去人工导出影像、手动填写派单的传统方式，工单流转效率提升了95%以上，真正做到了“即拍即派、即认即办”。

更重要的是，这些巡检数据不再是孤岛。无人机发现的高频问题区域、类型分布、处置时效等数据被纳入全区基层治理态势分析，为区住更局制定老旧小区改造计划、物业服务质量考核提供量化依据。例如，通过数据分析发现某小区消防通道占用问题高发，区住更局据此督促物业公司在相关区域加装隔离桩和警示标识。同时，“通天晓”底层对接江夏一网统管相关平台，让每一处隐患所对应的标准地址、所属网格、责任网格员等信息自动关联，实现“空中巡查”与“地面底数”精准匹配。

江夏区物业小区3D建模

通天晓发现并处置流程

先锋激活“末梢”

从“被动应对”走向“主动攻坚”

数据落格了，谁来快速响应？江夏区近年来大力推动党组织向物业服务管理一线延伸，让党员成为治理的“先锋细胞”。目前，全区应建尽建小区党支部202个，全部实质化运作；在191个专业化物业小区，吸纳物业人员兼任社区网格员，形成“小区党支部—物业党组织—网格员”联动体系。

“党建引领不是挂一块牌子，而是要把党组织的服务触角延伸到每一个楼道、每一个工单。”武汉万宜合物业管理集团党委书记王莉介绍，通过“人工智能+”赋能物业治理，党员认领工单、处置时效、居民评价等指标被纳入党员积分管理和物业考核，形成了“支部建在小区、党员沉在网格、服务落在工单”的治理格局。

无人机巡检，恰恰为这一格局提供了精准的“问题触发”能力。“过去物业也想主动发现问题，但缺乏高效手段。现在无人机每天‘飞’出工单，党员带着工单去服务，群众看得见、感受得到，党建引领物业服务就有了实实在在的载体。”纸坊街学府社区书记刘亚莉如是说。

三网融合“效力”

从“物理叠加”实现“化学反应”

江夏区的实践表明，小区治理现代化的关键是“三张网”的深度融合：感知网（以“通天晓”平台为核心的无人机巡检体系）、数据网（“阳光夏”平台与“数公基”底座）、组织网（小区党组织与网格党组织）。而党建引领正是串起这三张网的“穿针引线”之人。

“过去也有无人机巡检，也有网格平台，也有党组织引领，但往往是各跑各的。关键是把这三者真正串起来，而党建引领就是那个让工单落地的‘最后一米’。”江夏区住更局相关负责人总结道。

标准锻造“样板”

从“试点探索”凝练“江夏范式”

目前，这一模式已在江夏区12个小区形成成熟样本。下一步，江夏区住更局将出台《江夏区住宅小区无人机巡检工作指引》，明确巡检频次、技术标准、数据接口与考核办法，并将党组织响应时效、党员认领率等指标纳入规范，将“感知网—数据网—组织网”三网融合的机制固化为可复制、可推广的“江夏标准”。同时，继续深化“通天晓”平台与“数公基”的对接，探索将无人机巡检数据纳入城市生命线安全工程，让每一栋楼、每一个设施都有动态更新的“数字健康档案”。按照目前进展，预计每年可主动发现并前置处置各类安全隐患800余件，为全区基层治理节省大量成本。

江夏区汤逊湖科创城

从“人海战术”到“空中网格”，从“信息孤岛”到“数据闭环”，从“物业单干”到“党建引领+科技赋能”——江夏区通过无人机赋能，为基层社会治理插上了科技翅膀，而党建引领则让这双翅膀有了方向、有了温度。

面向未来，江夏区将坚持以科技创新为引领，加快培育新质生产力，推动低空经济与数字治理深度融合，不断擦亮党建引领物业服务品牌，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，努力探索超大城市现代化治理新路子，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化湖北实践新篇章贡献江夏力量。

来源 | 建筑杂志社、武汉市江夏区住更局

出品 | 湖北省住房和城乡建设厅