来源:证券时报
因为涉嫌垄断,美国电商巨头亚马逊被美国联邦政府部门起诉。
此举表明,美国政府正通过法律途径强硬打击科技企业垄断。而面对政府的指控,亚马逊则坚决反对。
FTC网站截图
FTC正式起诉亚马逊
美东时间9月26日,美国联邦贸易委员会(FTC)联合纽约、密歇根、马萨诸塞、新泽西等17个州的检察长,向西雅图的法院提起诉讼,指控亚马逊阻止竞争,利用垄断力人为抬高商品价格,扼杀消费者和企业相关的创新。
FTC在起诉的声明表示,亚马逊利用一系列反竞争的不公平策略非法维持其垄断地位。FTC及各州认为,亚马逊的行径阻止竞争对手和卖家降低价格、降低购物体验的质量、向卖家收取过高的费用、让竞争对手无法和亚马逊公平竞争。
FTC声明还揭露了亚马逊在卖家市场的反竞争行为。对卖家而言,亚马逊使用的手段包括对提供更低价格的线上实施惩罚,从而让网上的产品售价保持较高水平。若亚马逊发现卖家在亚马逊以外平台的售价更低,亚马逊就会降低卖家在平台相关搜索结果中的权重。.
此外,亚马逊还限制卖家商品成为亚马逊会员服务Prime覆盖产品的资格,若卖家想让商品上架Prime服务,就必须使用亚马逊昂贵的配送服务,这让卖家在其他平台出售商品的成本大幅提高。这种非法胁迫反过来又限制了对手平台和亚马逊竞争的能力。
FTC在声明中还提到,亚马逊强迫数十万卖家使用亚马逊的广告等服务,卖家向亚马逊支付的各类服务费用合计将近占总收入的50%。这些费用既伤害卖家也伤害购物者,消费者因此以更高的价格购商品。
FTC称,目前和起诉亚马逊的17个州寻求联邦法院发出永久禁令,禁止亚马逊的非法行为,粉碎亚马逊的垄断掌控,恢复正常竞争。
受起诉消息影响,亚马逊股价周二大跌4%,报125.98美元至三个月新低。
亚马逊强硬反击
亚马逊在FTC声明发布后,对相关起诉进行了强硬反击。
亚马逊声明截图
亚马逊在声明中表示:“今天的诉讼清楚地表明,FTC的重点已经从根本上偏离了保护消费者和竞争的使命。FTC所谓的指控,恰恰有助于刺激整个零售行业的竞争和创新,并为亚马逊买家带来了更多的选择,更低的价格和更快的交付速度,并为在亚马逊商店销售的许多企业提供了更多的机会。如果FTC的指控得逞,结果将是可供选择的产品减少,价格更高,消费者交付速度变慢,小企业选择减少。FTC今天提起的诉讼在事实和法律上都是错误的。如果法院满足FTC的诉求,将违背反垄断法初衷。”
亚马逊的法律顾问David Zapolsky则表示,亚马逊的创新和以客户为中心的策略,通过低价和刺激竞争使美国消费者受益。
Zapolsky表示,亚马逊尊重FTC历来在保护消费者和促进竞争方面所发挥的作用。但目前的FTC似乎从根本上背离它的初衷,对亚马逊提起的诉讼非常有误导性。如果起诉成功,将迫使亚马逊损害消费者以及亚马逊商家的利益。届时,亚马逊的卖家将不得不销售更高的价格的商品,提供更慢或不太可靠的快递服务。
FTC对亚马逊的定价方式、亚马逊物流服务和亚马逊Prime模式有根本误解。
美国科技巨头的死对头
此次主导对亚马逊反垄断起诉的是FTC主席丽娜·汉(Lina Khan)。她2021年6月担任FTC主席时,年仅32岁,也是FTC历史上最年轻的主席。她上台后,曾多次公开对科技巨头进行批评。其在2017年《耶鲁法学杂志》发表文章《亚马逊的反垄断悖论》,主张重新思考数字市场的反垄断执法。此前,亚马逊曾要求丽娜·汉回避对该公司的调查。
在FTC向亚马逊发起反垄断诉讼后的首次公开发言中,汉没有明确表示要拆分亚马逊。她只是表示,如果反垄断诉讼胜诉,FTC会要求法官停止该公司的“非法行为”。她认为,那些希望在网上销售产品的企业实际上被迫按亚马逊的价格付费,其中包括广告和物流服务费。
汉表示:“卖家现在每赚2美元,就被亚马逊拿走1美元。有效的救济还需要恢复这个市场的竞争,我们也会要求法官这样做。任何救济都得让这些公司停止这些策略。”
FTC和17个州周二发起的诉讼没有要求具体的补救措施,但提到了“结构性救济”,即剥离资产或拆分业务。
“此案事关因亚马逊的垄断和非法策略而失去的竞争。”汉表示。
但汉也承认,反垄断案件往往需时很长。但她强调,FTC将寻求“迅速”推动此案,而且由于该案的利害关系,FTC认为颇具紧迫性。
责编:杨喻程
校对:王朝全