□ 本报记者 盛文虎

通讯员 肖思思 葛鑫

8月1日，一架设计荷载2吨的5座eVTOL航空器从浦口高新区腾空而起，完成了首次跨江演示飞行。当天，南京低空融合飞行基地正式开工，标志着浦口全面拉开“江苏低空经济高质量发展先行区”的建设框架。

低空经济辐射面广、产业链长，有着巨大的想象空间和发展潜力，是新质生产力的典型代表。自2020年南京获批全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区以来，作为核心板块的浦口高新区围绕“一中心、两平台、多空域”架构，系统推进基础配套建设、产业资源导入、核心技术攻关和应用场景落地，低空经济高地在老山脚下迅速崛起。

协同“产学研”，串联“上下游”，浦口高新区相关负责人表示，园区将以“江苏低空经济高质量发展先行区”建设为主线，向低空要增长点，将持续优化空间布局，聚力突破技术瓶颈，打造全省低空经济的重要承载地、创新策源地、场景引领地和产业集聚地。

场景出新开辟“黄金航线”

当“萝卜快跑”率先推开“无人的士”商业化大门、频频登上热搜之时，无人飞行的“空中的士”何时落地，也成为业界热议话题——

在南京无人机基地西江起降点，2吨级eVTOL航空器徐徐升空，攀爬到一定高度后，以平均170公里/小时的速度向一江之隔的金鱼嘴公园疾驰。10分钟后，完成沿江盘旋巡航的无人机稳稳降落在基地停机坪。这是吨级以上eVTOL航空器的跨江首飞，也是浦口高新区竞逐无人机载人飞行的第一步。

一个公认的观点是，低空飞行或将在2024年实现从0到1的跃迁，而eVTOL航空器作为核心载体，也走到了产业临界点。“无需传统机场和跑道、零排放、低噪声、高性价比，eVTOL是城市低空出行的优选方案之一。”执行跨江首飞任务的企业相关负责人介绍，该款机型核心模组100%国产化，一次充电可飞行250公里，最高时速近200公里，未来可搭载1名安全员加4名乘客。

从“飞起来”到“用起来”，eVTOL载人飞行距离商业化落地依然有很长的路要走。在技术层面，只有“集齐”型号合格证、标准适航证、生产许可证，eVTOL企业才具备量产资质。而目前，国内只有广州亿航智能的EH216-S一款机型“三证齐全”。在运营层面，没有市场需求就谈不上商业模式，当下面向公众的消费场景尚未成熟，边际成本依然高企。

但即便如此，企业对于未来依然充满信心，上述负责人表示：“当飞行安全得到保障，规模化的低空出行时代注定会到来。假以时日，‘打飞的’的费用将下降至单人6元/公里，与专车相差无几。”

低空通勤，未来已来。根据南京近日出台的《低空飞行服务保障体系建设三年行动计划(2024—2026年)》，该市将培育公共服务、生产作业、低空运输、航空消费四大类场景，具备示范效应的应用场景达到30个以上，批复航线增加至102条，总里程1236公里。而在5月召开的南京低空经济发展大会上，相关部门不仅视频发布了40条低空航线，还明确支持企业发展联程接驳、市内通勤、城际飞行等业务。

当前，浦口高新区已常态化开展长江海事巡查、医疗物资运输、跨江快递物流业务。吨级eVTOL航空器的跨江首飞，意味着浦口距离“空中飞车”的梦想又近了一步。

产业跃升引聚“龙头进场”

中国通号、展星航空、祥燕航空……首飞仪式现场，一批龙头企业布局浦口高新区，由园区与中国通号集团共建的南京低空融合飞行基地正式开工。

中国通号作为智能运控领域的国家队，依托强大的技术支持和丰富的市场资源，制定了发展低空空域管控、无人机制造、服务运营，构建低空经济产业生态的“三业一态”战略。在今年5月召开的南京低空经济发展大会上，中国通号与南京市政府签署战略合作协议，不到3个月，通号低空经济（南京）科技有限公司已开始全面运营。

被写入政府工作报告的低空经济，成为地方竞相逐鹿的新赛道。从研发制造到通信保障，从管控系统到综合服务，浦口高新区试验区核心板块的优势，正成为吸引头部企业的“底牌”。自2018年第一家无人机企业长空科技落地以来，园区已集聚关联企业近40家，逐步形成上下游紧密成链的产业生态。

在落地浦口高新区的项目中，展星航空颇受关注。这个计划投资5亿元的项目，将以W7飞机引进为契机，打造集飞机产业、飞行服务、培训教育为一体的特色航空工业园、国产大飞机产业配套基地。

聚焦W7飞机、5座多用途通航飞机、eVTOL飞行汽车、长航时氢能源混动无人机等高精尖领域，展星航空将在浦口高新区打造生产基地，不断扩容产品矩阵。同时，企业还将布局国产大飞机的甲烷发动机，综合航电，飞行控制，电机电控及电池等配套零部件等业务，不断延伸产业链条。

前瞻布局厚植“立体生态”

就在吨级以上eVTOL飞跃江面的同时，还有两架无人机在同步起飞——一架垂起固定翼无人机和一架多旋翼无人机分别在执行场景禁捕巡航和船舶物资运输任务。三架不同型号、不同航线的无人机，实时将飞行轨迹传回南京无人机基地内的低空空域智能管控系统，所有参数一目了然。

低空飞行“管得住”才能“飞得起”，低空空域智能管控系统是核心。由中国通号自主研发的低空空域智能管控系统ID-Space正式发布，该系统可实时监视异构、高密度、高频次、高复杂性的飞行实况，可以支撑同一时间、同一空域，多架不同类型、不同任务的航空器融合飞行，系统以计算资源、存储资源、AI算力、数据资源为支撑，弹性支持企业各个发展阶段的运营需求，满足未来的公路、海事、轨道交通和低空的三维立体综合交通网络的建设需求。

低空经济是跨技术领域、多学科交叉的产业，既需要品质过硬的航空器为支撑，又对空域条件、通信服务、保障体系有严苛的要求。今年，浦口以试验区为依托，在600平方公里空域区域内规划20.7平方公里的产业空间，全面拉开“江苏低空经济高质量发展先行区”建设框架。先行区融通老山、长江、绿水湾湿地公园、三桥廊道等生态资源，完善无人机、eVTOL多元化共享配套设施，构建集研发制造、飞行测试、运营服务、场景体验于一体的产业生态。

与省质检院、南航等成立全省民用无人驾驶航空器标准化委员会；筹建省民用无人驾驶航空器检验检测中心；发起成立南京市低空经济产业协会；成立首只10亿元低空经济产业基金……今年以来，浦口高新区接连挥出“大手笔”，通过前瞻布局匹配产业发展需求，解决落地企业难题。

规划引领之下，浦口迎来更多的低空经济“合伙人”。江苏联通将引入5G-A通感一体、无源物联等新方案、新技术、新产品，并挂牌联通（南京）低空经济融合创新中心，布局建设“智算中心”，在低空组网、低空感知、低空装备、低空应用和低空服务管理等领域展开深入研究与探索。

“低空竞赛”热力开跑，“万亿蓝海”千帆竞发。浦口高新区相关负责人表示，园区将抢抓先行区建设机遇，以资源聚合构建产业集群，在生态培优中放大先发优势，站稳全省全市低空经济第一梯队。