深圳市政府新闻办新闻发布会

（打造最好科技创新生态和人才发展环境）

时间：2025年2月23日（星期日）上午10:00

地点：深圳市政府新闻发布厅

实录内容

主持人苏荣才（深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任）：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题是深圳持续打造最优创新生态和人才发展环境。

出席今天发布会的有：

深圳市委科技创新委员会办公室主任、市科技创新局局长张林先生；

深圳市发展和改革委员会主任郭子平女士；

深圳市工业和信息化局副局长、市人工智能产业办公室主任林毅先生；

深圳市委组织部部务委员、市人才工作局局长罗冰女士。

首先，我们有请市委科技创新委员会办公室主任、市科技创新局张林局长，介绍深圳打造最好科技创新生态总体情况，有请。

张林：谢谢主持人，各位媒体朋友， 大家上午好！很高兴今天参加新闻发布会。科技创新是深圳这座城市的特点、特质和品牌，从政府到企业和个人都非常重视科技创新。近年来，深圳认真贯彻落实习近平总书记、党中央的决策部署，积极推动创新链产业链资金链和人才链深度融合，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，把整个城市作为新质生产力的创新策源地和孵化器，着力建设最系统完备、最协同高效的创新生态，加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心，全方位深层次建设创新之城。下面，我就深圳打造最好科技创新生态有关情况作个介绍，分11个方面。

一、持续推动全社会加大创新投入

深圳坚持长期主义，鼓励各类创新主体持续加大研发投入。根据国家统计局2024年的数据，深圳全社会研发投入2236.61亿元、增长18.9%，连续9年保持两位数增长，研发投入强度达到了6.46%。其中，企业研发投入占比93.3%，研究与试验发展人员全时当量达到46.1万人年。2024年，深圳3.7万户企业享受研发费用所得税加计扣除金额达到3798亿元，同比增长11.4%，金额创历史新高。我们支持企业及其他社会力量通过设立基金、捐赠等方式，加大对基础研究和应用基础研究的投入。接下来，市区财政将继续增加年度科技预算安排，并逐步提高对中小微企业科技创新的资助比例；继续加大政府财政和国资国企对科技创新的投入力度，引导驻深资本支持科技创新，统筹用好各级政府引导基金和社会资本，通过市场机制、市场力量，提升企业研发投入，推动全社会研发投入持续保持10%以上增长。

二、发挥企业科技创新主体作用

深圳90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金都在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利都出自企业。我们持续推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多布局在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小企业铺天盖地的发展格局。2024年，深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家，密度居全国第一。2024年，深圳新增国家级专精特新“小巨人”企业296家、制造业单项冠军企业29家，总数分别达到1025家和95家，增量均居全国第一、总数均居全国第二。接下来，我们将建立完善企业梯度培育体系，既充分发挥大企业的带动作用，又充分调动广大中小微企业、初创企业的积极性和创造性，鼓励和支持科技领军企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关；鼓励中小微企业自由探索、自主申报，承担研发攻关项目；推动各类公共、半公共创新平台、创新载体、科技基础设施、科研仪器设备向中小微企业、初创企业以及社会各方面青年创业者开放共享。

三、坚持海纳百川大力引才育才

深圳始终把人才作为这座城市最宝贵的财富和最强大的生命力，不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力地引进、培养、使用、协作和服务各类人才。目前，全市高层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类人才总量700万。920名深圳学者入选全球前 2%顶尖科学家榜单。2024年，深圳的常住人口增加近20万人，增量较2023年增长了55.4%，连续两年位居《中国城市95后人才吸引力排名》第一名。接下来，我们将采取有针对性的超常规举措，出台创新创业青年人才政策，进一步优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等现有政策，加力推出新一批人才评定、顶尖人才直认、重点产业紧缺岗位清单、人才褒奖激励等系列新措施，以请进来、走出去等方式强化人才合作协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸引更多的“金凤凰”。

四、实施鲲鹏青年创新创业合作计划

深圳是创新创业的热土和乐园，一直以来我们持续完善全方位创新创业服务体系，出台实施《深圳市创业项目管理办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业赛事活动，激发全社会创新创业创造活力。连续7年联合深交所推出优秀创赛项目线上路演活动，助力企业融资80多亿元。截至目前，深圳系列创业赛事已培育26家上市企业、320余家国家级专精特新“小巨人”企业、4600余家国家高新技术企业，涌现出了像晶泰科技、元戎启行、海柔创新等一大批人工智能、机器人新赛道的新锐企业。为进一步支持广大青年创新创业，去年11月我们在高交会上启动了“鲲鹏青年创新创业合作计划”，邀请全球全国高校、研究机构、在校学生、青年教师和科研人员，与深圳合作创新创业。接下来，我们将与国内外近100家创新创业大赛组织单位、知名高校和创投机构签约，联合推荐具有投资前景的创业项目入库，为在校大学生创业实践和青年创业者提供用房、资金等全要素支持，最高的资助金额达到100万元。近期，我们还将出台实施新一轮支持发展瞪羚企业、独角兽企业政策文件，促进企业加快发展壮大。

五、建立完善“一张床、一间房、一套房”的无忧安居体系

深圳全力做好各类人才住房保障工作，让人才在深圳安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计划，我们已经实施了12年为来深求职的高校应届毕业生提供7天免费住宿的政策，对来深就业创业的人才以优惠的租金价格提供一张床或一间房。大力保障各类人才住房供给，为50万人才提供了住房保障。接下来，我们将制定更具针对性的住房保障政策，只要是在深圳就业或创业的人才，都想方设法提供一张床、一间房，甚至一套房等服务。将为高校应届毕业生来深求职提供免费住宿天数从7天延长到15天。对于在深就业创业的人才，结合实际提供面积不等的保障性租赁住房，让有志在深圳发展的各类人才进得来、住得安、留得下、能成业。

六、建立完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系

深圳持续优化产业空间总体布局，创新空间保障方式，打造一批高质量、低成本的创新创业空间，目前全市创新型产业用房总面积达933万平方米。与此同时，我们在全市范围内梳理了70个集中连片区域、总面积约100平方公里的产业用地，并推出13平方公里首批招商用地，确保好项目都有地可落。已构建起“市-区-街道-园区”四级的虚拟园区体系，提供注册登记、融资、保险、会计、法律、数字化等一揽子服务保障体系。我们正在规划建设的总面积达 525 平方公里的20 个先进制造业园区、20个科技创新集区，将不断提升产业园区服务水平，提供基础性公共服务的智慧化、标准化园区。市区联动集中推出不少于400家孵化器、众创空间、科技园区等各类产业创新空间面积1600万平方米，为初创企业梯度配置“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的空间。

七、强化科技金融支持

深圳积极发展科技金融，成立了千亿级的产业引导基金、百亿级的天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，构建覆盖科技创新全命周期的金融服务体系。2024年新增私募股权、创投基金152支，管理规模超1.5万亿元。创新推出研发贷、并购贷等信贷产品，2024年末全市科技贷款余额达9873亿元。支持科创企业赴海内外上市融资，2024年境内外新上市企业22家，累计上市企业达579家。健全融资风险分担和补偿体系，设立了50亿元风险补偿资金池，对科技贷款损失最高补偿50%。接下来，我们将进一步健全促进科技创新的多层次金融服务体系，引导银行业加强科技信贷支持，保险业积极发展智能驾驶、无人机等科技保险产品，证券业加大企业上市、再融资、并购等支持，创投业持续壮大耐心资本、大胆资本，依托前海股权交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台促进风投创投高质量发展政策文件，引导创投机构投早投小投长期投硬科技。

八、发挥科技创新支撑作用

深圳围绕加快解决重点产业链“卡脖子”问题，构建由企业自主确定技术路线、全流程项目管理，政府负责配套和服务的工作机制，全市共支持企业实施270多个技术攻关项目。全市已建和在建的智能算力超过62E，超智协同、异构融合、普惠泛在的可持续算力供给体系正在加快形成。建成鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台，全市各类创新载体超4000家。接下来，我们将继续实施科技重大专项，“揭榜挂帅”类项目资助额度最高3000万元，论证类项目资助金额最高1亿元。建设国际先进技术应用推进中心（深圳），概念验证中心和中小试基地最高资助2000万元。优化重点实验室政策，对市重点实验室最高资助500万元，对牵头在深全国重点实验室最高资助3000万元。2025年，我们将多渠道募集45亿元资金，专项用于训力、模型、语料、场景补贴、科技研发等，为初创企业使用算力提供最高60% 的资助。

九、大力推动场景应用和市场开拓

深圳坚持把整座城市作为新技术新产品的试验场，深入开展新场景大规模示范应用，积极开展“我帮企业搭场景”专项行动，在先进制造、低空经济、金融服务、政务服务、城市治理、交通运输、公共安全等领域开拓一批应用场景，累计发布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系统接入DeepSeek系列大模型，上线运行“深小 i”AI 政务助手。全力推进“我帮企业找市场”，2024年举办高交会、文博会等展会超400场，服务近7万家企业，推动“深圳创造”“深圳产品”走向全国全球。接下来，我们将积极推进全时全域全行业应用场景开放，尽最大努力帮助企业对接各类应用场景资源，尤其是在人工智能领域再开放一批“城市+AI”应用场景,在人形机器人领域推动产品在教育、家庭、医疗康养等服务领域及工业制造、安防巡检、抢险救灾等领域试点应用，完善首台(套)、首批次、首版次等推广应用政策，让新技术更好更快变成产品，进入千行百业和千家万户。

十、深入推进面向国内外的开放创新合作

深圳充分发挥链接全球创新资源开放合作的优势，大力引进苹果、英特尔、亚马逊、西门子等世界500强企业在深圳设立研发中心。世界无线局域网应用发展联盟、国际星闪无线短距通信联盟等6大国际组织落户深圳，累计输出138项团体标准。加强同共建“一带一路”国家和地区科技合作，引导深圳企业在海外设立100多个研发中心。以前海、河套为平台强化深港科技合作，深圳-香港-广州科技集群连续5年在世界知识产权组织《全球创新指数》中排名第二。接下来，我们将以更大力度、更开放的政策，对接全国全球创新资源，对国际合作项目最高支持3000万元。大力支持企业主导或者参与制定新一代移动通信技术、人工智能、云计算与边缘计算等领域国际标准。支持企业广泛布局研发中心，集聚用好人才及各类创新资源，积极融入全球创新网络。探索实施“开源合伙人”支持计划，打造科创开源之城。

十一、打造一流营商环境和高品质生活环境

深圳坚持营商环境没有最好只有更好，按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准“三化一对照”的思路，累计迭代推出1500余条优化营商环境改革措施，持续完善城市公共服务，连续4年获评“营商环境最佳口碑城市”，2024年全市新增登记经营主体56.2万户，平均每月新增经营主体近5万户，累计存续总量440.4万户、居全国城市首位。我们以“山海连城 绿美深圳”生态建设为牵引，全面提升城市建设管理运营水平，持续优化城市环境和生活品质，打造全域公园城市，鲲鹏径获评2024中国十大登山户外运动特色目的地。接下来，我们将持续深化营商环境改革，开展包容审慎监管，推行沙盒监管模式，在重点领域建立“免申即享”政策清单，做好知识产权的创造申请维护保护使用，支持深圳证券交易所建设好科技成果与知识产权交易中心，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。近期，我们将出台新一轮优化市场化营商环境工作方案，进一步加强民营经济权益保护，支持更多民间资本参与重大项目建设，厚植民营经济的发展沃土。我就介绍这么多，谢谢大家！

苏荣才：谢谢张林局长。下面进入提问环节，各媒体在提问前请先通报自己所在的新闻机构的名称。下面开始举手提问。

记者：南方日报记者提问，这个问题提给市科创局张林局长，深圳是全国高新技术产业发展的一面旗帜，有“科创第一城”和“中国硅谷”的美誉，同时具备毗邻港澳的开放优势，能便捷链接国内外优质资源。2025年深圳怎么按照中央、省委、市委的要求，进一步建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心？

张林：谢谢这位南方日报记者的提问。去年，全国科技大会提出要以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志建成科技强国，全省科技大会对建设科技创新强省进行了系统部署，市委七届十次全会提出推动产业科技创新中心建设取得更大的进展和更好的效果。2025年，我们将按照建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心的总要求，推动重点产业集群市区融合、产业链融合，发挥市科技研发资金撬动作用，提升金融支持科技创新能力水平，以科技创新引领新质生产力发展，推动科技创新和产业创新融合发展，全方位深层次建设创新之城。我想主要有几个方面：

一是充分发挥好企业科技创新主体作用。刚才已经跟各位记者朋友们汇报了，深圳的企业是我们科技创新的主要力量，我们将会继续扎实做好企业科技创新主体作用的发挥和推动作用，扎实做好新技术、新工艺、新产品的研发创新和应用工作，企业研发准备金的制度是我们今年重点要推的一项制度。支持企业牵头组建创新联合体，深度参与国家科技重大专项、国家重点研发计划以及“广东强芯”、核心软件攻关等重大专项，深圳市的科技重大专项都是企业牵头的，高校和科研机构是配合企业的需求从事基础性和原创性的研发。另外我们还很关注中小微企业的研发投入，我们将会采取一系列的政策措施支持中小微企业加大研发投入，全社会研发投入还要继续保持两位数的增长，这在刚才发布的第一条跟大家作了汇报，我们还要保持深圳的特色，就是全社会的研发投入中企业的占比要保持在95%左右，规模以上工业企业研发机构覆盖率达70%以上，继续把企业作为研发主体。

二是提升公共平台支撑能级。刚才跟大家汇报的国家第三代半导体技术创新中心深圳综合平台去年底已经通线，我们要支持它产出高水平自研科研器件，新增20个以上概念验证中心和中小试基地，探索职务科技成果资产单列管理模式，同时实施科技重大专项“贷投补”联动支持。我刚才跟大家报告的中小企业铺垫盖地的模式如何形成，就是要政府这只有形之手在公共平台方面提升支持能级，很多中小微企业想做但是没有能力做的事情，在公共平台上，我们政府帮他们做好支撑。

三是强化基础研究和应用基础研究。完善光明科学城重大科技基础设施投融资及建设运营管理方案。完善鹏城实验室央地协同建设管理和联合攻关模式，推进生物、材料等领域全国重点实验室重组。深化与世界知名高校、中科院、央国企、跨国公司等开展合作，今年我们将实施150个“深研”规划基础研究项目。推动深圳国家大学科技园“事业、园区、学科、运营”四规合一，用好高校院所科技成果“鹏城汇”，全年挖掘有转化价值的科研成果超过5000项。

四是统筹推进重点区域建设。高水平建设前海、河套、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大平台，实施河套深港科技创新合作区深圳园区科技创新规划，新引进一批高水平科研机构和企业研发中心，支持光明实验室建设大湾区昇腾算力应用研究院，以X9高校院所联盟为主体高水平举办2025西丽湖论坛，市区联动高标准推进石岩-百旺、竹子林-安托山、大铲湾等重点片区建设。

五是提升科技创新全球影响力。主动融入全球创新网络，建立面向全球全国的科技计划体系，吸引集聚全球高端创新要素。我们特别要加强同“一带一路”沿线国家和地区的科技合作，探索设立联合基金，推动建设联合实验室。支持牵头发起国际大科学计划，鼓励海内外机构在深圳设立研究院、产业化基地和研发中心。深入践行国际科技合作倡议，积极推动和参与人工智能、生物技术等领域国际规则制定。以GOCO（政府所有但由承包人管理使用的模式）的方式高标准、高质量举办第二十七届高交会。建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，不断提升科技创新“硬核力”和产业体系“竞争力”。我的回答就到这里，谢谢您！

记者：经济日报提问，近期国内外人工智能和人形机器人发展取得了显著进步，深圳在其中也发挥了重要作用。请介绍一下这方面的情况，接下来深圳在推动人工智能和促进人形机器人产业发展方面有哪些具体的新规划、新举措，助力这两个产业实现新的更大的突破？

林毅：我来回答这个问题。谢谢这位媒体朋友的提问，也感谢您对深圳人工智能和人形机器人产业发展的关心关注。深圳作为先进制造业中心和产业科技创新中心，人工智能和人形机器人产业具有独特发展优势。

一是优良的创新环境孕育出支撑城市未来的企业“梦之队”。深圳全社会研发投入总量、强度国内领先，良好的创新生态催化内生发展动力，在人工智能和机器人领域起步较早、基础较好，有“两个一”：第一个是有一支专业的产业队伍，组建市人工智能产业办公室，以专业、精干队伍推动产业发展。第二个是有一批优质的企业，全市已汇聚人工智能企业2600余家、独角兽企业6家，机器人上市企业34家、独角兽企业9家，创新活力持续迸发。举个例子，深圳在通用大模型和垂直大模型上有比较好的成果，腾讯混元、华为盘古位居通用大模型前列，思谋科技、晶泰科技、北科瑞声、元象科技等凭借出色的产品体验成为机器视觉、AI制药、智能语音、3D视觉领域垂类模型“领头羊”。又如，深圳年平均气温23.3℃，常年见不到雪，却培育出全球唯一的庭院扫雪机器人企业汉阳科技，产品畅销欧美，深刻诠释了“美好生活 深圳创造”。此外，深圳机器人“天团”也已崭露头角，7家企业入选摩根士丹利全球人形机器人上市公司百强名单，占中国大陆上榜企业近1/4，同时，汇聚了乐聚、众擎、逐际动力、优必选等整机企业，形成了强大的产业集聚效应。

二是完备的产业链条成功衍生出“当日达”的产业生态圈。作为全国工业第一大市和数字经济高地，深圳兼具机电一体化和数智技术两大优势，已逐步构建了从底层技术到终端产品的全产业链生态，覆盖芯片、大模型、运动控制、核心零部件、本体及下游应用等全环节。完善的产业链让硬件配套“当日达”成为现实，上午下单的零部件当天下午就能完成制作并送达，不仅极大提升了产品迭代创新的速度，更为创业者赢得了宝贵的时间与市场先机，使深圳成为创新创业的首选之地。减速器、伺服系统、控制器等机器人核心零部件领域优势突出，汇川技术占据国内伺服市场份额第一，杉川谐波位居国内谐波减速器前三，鑫精诚传感器排名机器人力传感器市场前三。

三是丰富的应用场景帮助企业卡位新赛道、积蓄新优势。创新应用场景是打通技术创新和商业应用的重要纽带和桥梁，深圳发挥产业规模大、紧密贴近市场等优势，为人工智能和机器人技术试验、产品应用提供了广阔场景。政务服务领域打造了多个场景标杆，深圳市中级人民法院打造全国首个人工智能辅助审判系统，获最高法院的肯定。垂直行业领域培育了一批示范行业应用，思谋科技打造全球首个工业多模态大模型，为全球逾百家行业头部企业装上“智慧大脑”；举办全球首场人工智能环卫机器人大赛，打造80余个清扫应用场景；无人驾驶等领域走在全国前列。生活服务领域机器人“上天、入地、下海”无处不在，家庭清洁、咖啡调酒、棉花打顶、船舶除锈、公园除草、自动巡检等细分场景涌现出一批优秀企业和产品，肯綮“登山助力机器人”、乐聚“亚冬会互动机器人”火遍全网。

四是充沛的创新要素为产业发展提供澎湃动力。持续布局高能级创新载体，构建了以新型研发机构、创新孵化器、公共服务平台等为主体的创新生态体系。人才培养方面，组建了深圳市AI教育联盟，香港中文大学（深圳）成立人工智能学院，深圳技术大学与华为联合建设全市首个未来技术学院，全市8所高校开设人工智能相关学科专业，为产业发展提供了坚实的人才基础。创新平台方面，拥有一批国家级平台作为支撑，如鹏城实验室和鹏城云脑II、III等大型科技基础设施；省级实验室如光明实验室加速人工智能应用，福田实验室聚焦具身智能领域研发攻关；深圳（前海）大模型和算法创新服务中心等一大批产业公共服务平台加快建设。同时，我们有比较好的算力和数据保障，还高标准规划建设深圳湾、西丽-石岩等十大人工智能产业集聚区，打造深圳湾生态科技园等一批产业集聚园区；建成南山区“模力营”、福田区“天使荟·千模应用加速器”、龙岗区“创投·模力谷”等创新孵化器，为优质初创企业提供低成本产业空间以及算力、模型、语料、资本等创新资源与高效服务。

应该说，深圳在人工智能和机器人领域基础雄厚、未来可期。下一步，我们将在政策、场景、创新、机器人四个方面持续发力。

一是更大力度加强政策支持。加紧兑现政策“大礼包”，向企业发放最高60%、最高1000万元的“训力券”补贴，以及模型券、语料券、场景补贴等，今年市区将多渠道筹集45亿元政策资金，3月起接受企业申报，欢迎广大企业关注。此外，近期我们还将发布人形机器人专项政策，通过“揭榜挂帅”等方式，对开放应用场景、突破关键技术、构建专用数据集、提升规模化制造和应用能力等予以精准支持。同时，还将在全市科技重大专项中安排人工智能和机器人专项，鼓励产、学、研、用组成创新联合体进行协同攻关。

二是更大力度推动场景开放。按照“应开尽开”原则，向人工智能和机器人开放城市全域全时全场景，2025年再开放100个应用场景，加速场景供需匹配，助力企业研发产品、迭代技术、验证性能。推动政府部门和国企主动开放市政环卫、应急救援、大模型辅助医疗、医疗康养等应用场景。鼓励制造业企业主动拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研发、质量检测、流水线组装、物料搬运等生产场景，推动人工智能加速赋能新型工业化。

三是更大力度健全创新生态。推动模力营等创新孵化器持续优化空间、算力、模型、资本等一站式服务，用创新孵化器解决空间难题。设立100亿人工智能和机器人产业基金，聚焦人工智能的软件、硬件、具身智能等方向，投资一批高成长性企业，用百亿基金解决融资难题。对人工智能人才进行分档支持，提供安居、创业辅导等全方位服务，用人才政策解决创业难题。

四是更大力度加速人形机器人产业发展。重点攻克“大脑”大模型、“小脑”运动控制、跨模态实时交互等关键技术，提高人形机器人产品软实力。重点突破精密减速器、关节电机、力传感器、电子皮肤、灵巧手等关键零部件，持续强化机器人产品硬实力。支持开展机器人数据采集、清洗、标注及测试验证工作，加速构建机器人专用数据集，加快机器人技术研发和迭代。谢谢，我的回答就到这里。

记者：凤凰卫视提问，请问郭子平主任，作为改革开放的前沿，深圳的市场化程度和营商环境一直是被外界所称道的，现在各地都在优化营商环境的过程中，请问深圳是如何巩固现有的营商环境优化成果的同时进一步精准优化营商环境，全方位提升服务企业特别是中小民营企业的水平？谢谢！

郭子平：谢谢凤凰卫视这位记者朋友的提问。在回答您的问题之前，我想以民营经济为例向大家报告三组数字。 一是深圳民营企业数量众多。2024年，民营企业数量达262.3万户，占企业总量比重约97%。其中，A股上市民营企业286家、市值5.1万亿元，数量和市值均位列全国城市第一；民营国家专精特新小巨人企业886家、位居全国第一；民营国家高新技术企业、民营独角兽企业分别有2.37万家和34家，分别位列全国第二和第三。 二是深圳民营企业成长速度也相对较快。一个初创型的民营企业从设立到成长为科创板的上市公司，平均年限为13.35年，比全国速度快了1.05年；成长为国家级专精特新小巨人企业需要13.25年，比全国快了1.71年。成长为国家高新技术企业、独角兽企业分别需7.65年和6.83年，也快于全国平均水平。 三是深圳民营企业的创业成功率值得称道。据相关统计，我国民营企业的平均存续期约为3.7年，而深圳市的民营企业平均存续期为6年，17%的民营企业存续10年以上。上面三组一串串的数字，它不仅生动地展现了深圳民营经济发展的巨大成就，更是深圳卓越营商环境和高效企业服务的有力证明。

这个背后，有深圳数十年积累的如同“毛细血管”般的产业链供应链网络。深圳及周边的珠三角地区是全球电子信息产业的重镇，形成极具配套能力的“1小时产业圈”。以深圳为中心，90%的零部件可在1小时车程内完成采购，1周内可实现从产品原型到产品、再到小批量生产的过程，科研成果能够迅速转化为创新产品。特别是在无人机、智能机器人、智能手机等多个新产业新赛道，实现了核心零部件制造供应全覆盖。我这里以无人机举个例子，有1700余家无人机企业聚集在深圳，国内50%以上的无人机芯片、机体结构、电机、电池、飞控系统等主要零部件及整件都在深圳生产。

这背后，还有深圳精心构筑的“链接全球”的枢纽能力。我们拥有全球领先的通达速度。构建了与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时通达的航空出行网络，宝安机场和香港国际机场合并的国际货运航线超过200条，像生鲜、芯片等高附加值货物可4小时飞抵日本、8小时抵达欧洲。盐田港每周提供近100条航线联通全球，电商货物14天可直达美国，新能源汽车从出厂到欧洲也只需要18天的时间。我们坚持“引进来”和“走出去”并重，打开世界地图做生意。2024年深圳新设立外商投资企业达到9738家、增长21.7%，占全国的比重达到16.5%；企业境外投资备案项目数量达到1134个、中方投资额达到118.5亿美元，分别增长19%和9%。从东南亚工业园到中东科技城，深圳企业足迹已经遍布全球超140个国家和地区，境外布局机构超过8000家。我们努力打造全球创新规则的“实验室”，至今累计形成的国际、国内标准已经达到1.08万项，超充、低空、智能网联等重点领域标准正在引领全球的产业发展。

这个背后，还有无事不扰、有求必应的贴心服务，让“社恐”的老板们可以自在经营、发展壮大。我们在要素保障方面，为广大小微企业精准画像，量身定制金融解决方案，创新推出个体深信贷、科技初创通等专属信贷产品。截至2024年底，深圳普惠型小微贷款余额高达1.9万亿元，连续五年领跑全国大中城市。同时，我们也在加大引领产业发展新基建的力度，建成合成生物、材料基因组等重大科技基础设施，开放共享1.1万台科学仪器设备，这就大幅降低了企业研发投入的成本。我们在服务企业方面，推行“高效办成一件事”改革，人才引进落户、企业迁移登记、信用修复、水电气视网联合报装等23个事项平均压减办理环节超过60%。特别是针对企业在办理政务服务时面临的“找不到、看不懂、难理解”的问题，我们在“i深圳”APP上线运行AI政务小助手“深小i”，依托人工智能技术为企业提供权威、精准、拟人化的政策解答和办事引导，让政策获取像点餐一样轻松、政策解读像聊天一样易懂、政务办事像网购一样便捷。针对涉企检查执法过多过频这个问题，我们在全省率先推出“行政执法监督码”，试点推行“扫码入企”，避免扰乱企业正常经营，为企业减负率达到40%。

深圳是一个具有强大创新基因的城市，一个能够帮助企业从无到有、从0到1、从小到大、从弱到强，实现创新发展的城市。接下来，我们将对照营造应有尽有、无所不有，高效便捷、性价比高，单方面突出、综合优势更强的产业生态要求，聚焦服务企业发展壮大，全力以赴营造更加优质的营商环境。

一是加大向民间资本推介重大项目力度。我们在去年向民间资本推介23个、总投资1260亿元重大项目的基础上，今年将在能源、交通和水利等重点领域，继续向民间资本推介超过2000亿元以上的重大项目，并建立民间资本对接渠道，提供包括政策咨询、项目筛选、融资指导等一站式服务，支持民营经济发展。

二是推动更多惠企政策“免申即享”。我们对现有科技和产业领域的财政扶持资金进行全方面梳理和重构，采用更加便捷高效的方式加快资金兑付，大幅提升“即申即享”“免申即享”政策事项的覆盖率。

三是持续加大应用场景开放力度。我们推动应用场景开放由“政府出题”向“企业张榜”转变。目前，已经梳理第一批企业新技术新产品新模式能力供给清单达到了161项，全年我们全年向企业开放的应用场景，结合他们的张榜将超过100个以上。

四是进一步规范涉企监管执法。我们健全跨部门综合监管制度，在重点领域实现100个以上“一业一册、一业一单”跨部门综合监管场景，强化涉企执法司法专项整治，让企业轻装上阵、安心发展。

五是更好助力企业开拓全球市场。建设线上线下联动的企业海外综合服务平台，持续举办助力企业拓展海外市场服务对接活动。近期，我们将上线运行“人工智能辅助境外投资备案”系统，将企业境外投资备案审核时间压减50%以上。

总的来说，我们将全方位提升企业服务水平，持续优化营商环境，将深圳打造成为全球创新创业和投资发展的最佳首选地。

谢谢！

记者：我来自新华社，请教一下罗冰局长，人才是很重要的一个资源，深圳下一步怎么样更好地吸引高层次人才和紧缺人才，怎么样打造更好的环境？

罗冰：谢谢新华社记者的提问。深圳是创新之都、人才之城，我们大力实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力引进、培养、用好人才。去年末全市常住人口1799万，同比增加近20万，增量增速均居全省首位。目前，深圳各类人才总量超700万，技能人才406万、留学回国人员22万、高层次人才2.6万，在《中国城市95后人才吸引力排名》中连续两年位居全国第一，天下英才聚鹏城的良好态势不断增强。为持续提升人才吸引力，深圳将一如既往着力打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧、申办无忧的人才发展环境。

一是事业无忧。用心用情为人才干事创业提供全方位支持保障。对青年科创人才，提供长期稳定支持，市优秀科技创新人才培养项目100％由青年人领衔担纲。连续14年面向全球遴选“孔雀团队”，为300多个海外高层次人才创新创业团队提供近100亿元支持，目前已有12家企业成功上市。对怀揣梦想的初创企业人才，提供全周期陪伴式服务，在重点区域推出“1元创新坊”、“零租加速营”等青年创业孵化器，“只收梦想、不收租金”。全市48个留创园孵化企业超3000家，12个港澳青年创新创业基地在孵项目超2000个。市政府设立天使母基金和人才创新创业基金，规模达300亿，累计投资项目926个。下来，我们也将认真落实省委部署要求，积极实施“百万英才汇南粤”行动计划，联动万企万岗，为全国高校学子提供优质事业平台。升级发布顶才汇、企才汇、创才汇、青才汇“政策包”，更大力度实施“引才伯乐奖”，推出中小微科技型企业引才奖励，鼓励全社会多引才、引高才，充分激发创新创造活力。

二是往来无忧。深圳海陆空铁口岸俱全、通达全球。2024年，深圳出入境人员达2.4亿人次，其中入境外国人276万人次，居全国城市第二。机场旅客吞吐量超6000万人次，创历史新高。深圳地铁单日客运量突破1100万人次。我们在全国率先建立外国人就业居留事务服务中心，试点粤港澳大湾区人才签注，2024年签发量居大湾区9市之首。构建深港“半小时科研圈”，两地通勤时长压缩至35分钟。下来，我们也将充分发挥前海、河套等战略平台作用，用好240小时过境免签、R字签证等政策，持续完善外籍人才出入境便利化措施，吸引全球人才选择深圳。

三是安居无忧。早在2013年，深圳就在全国首创公益项目“青年驿站”，为应届毕业生提供7天免费住宿、就业指导、城市融入三大服务。12年来在全域布点、扩容增量的基础上不断迭代升级，形成了“深梦扬帆”“深梦启航”等品牌项目，以租金无压力、安心有品质、省心有温度的居住模式，解决毕业生来深过渡性居住需求。此外，我们还为重点人才发放租房、购房补贴，在人才、 科技、产业集聚区域建设高品质国际化人才社区，持续扩大房源有效供给，努力实现职住平衡。截至2024年底，累计为各类人才配租保障性住房超18万套，面向人才家庭配售住房近4万套。接下来，我们将持续加大房源供给和货币补贴力度，更好服务青年人才的住房需求，还将加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性住房供应体系，免除人才后顾之忧。

四是生活无忧。深圳山海连城，既有摩天高楼鳞次栉比，也有鸟语花香风光旖旎，各类人才在这里都能尽享繁华与自然交融的生活乐趣，便捷、优质的公共服务配套。2020年以来，全市累计新增基础教育学位82.4万个，增量为全国城市首位，有力保障了超大城市适龄人口入学需求。“十四五”期间，累计投入卫生健康财政经费超1800亿元，社康机构总数达到970家，“15 分钟社康圈”网点不断健全。下来，我们将聚焦资源扩容和精准匹配，为人才提供健康管理、文体休闲、交通出行、子女教育、个性需求等全方位便利服务，让人才在深圳安身安心安业。

五是申办无忧。近年来，深圳对照世界银行评价标准，以市场化、法治化、国际化为目标，打造高水平营商环境。我们以数字化改革为抓手，完善“鹏城优才”线上线下一体化服务平台，全年服务各类人才超400万人次。推出“人才引进入户一件事高效办” ，在全国首次实现全流程网上办理，足不出户，最快24分钟成为深圳人。下来，我们将推出人才服务速办系统和“一码通”平台，不断扩大“鹏城优才卡”服务保障范围，及时精准宣传推送信息资讯，实现人才政策和服务“即申即享”“免申即享”。

一直以来，人才是深圳最好的礼物，深圳也是人才最好的舞台，来了就是深圳人才。我们将秉持“深爱”理念，持续完善近悦远来的人才发展环境，让更多青年人才在深圳这片沃土上成长为支撑高质量发展的“栋梁之材”。

我的回答就是这样，谢谢。

苏荣才：谢谢罗冰局长，我们今天的提问环节就到这里。刚才，张林局长介绍了深圳打造最好科技创新生态的总体情况，并且同郭子平主任、林毅主任、罗冰局长就相关问题回答了记者的提问。

我们这次发布会的图文实录将在深圳发布和深圳政府在线等官方平台刊发，同时，读特、壹深圳、i深圳等媒体平台也会有图文和视频的回放。