商丘：移动智慧厨房让聚餐更安心
进一步完善移动智慧厨房模式，构建起“从农田到餐桌、从种子到筷子”全过程可追溯食品安全监管体系，确保全市人民群众集体聚餐安全。
“张涛做的酒席不仅干净、卫生、上档次，还方便省事，一个电话就搞定。”为了女儿的百日宴，河南省商丘市民权县人和镇郝寨村村民王天意包了16桌酒席。
张涛是承办王天意喜宴的移动智慧厨房的老板，也是该村第一个购买移动智慧厨房餐车的经营者。谈起移动智慧厨房，张涛感受很深：“以前洗菜、洗盘子的盆摆一地，地上经常湿漉漉，鞋上裤腿上都是泥。现在烧菜、蒸碗、凉菜等都在车上，既方便又卫生，还可以通过农村聚餐APP接单，忙得很。”
以民权县为试点，商丘市市场监管局把握创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县的有利时机，探索解决人民群众食品安全痛点难点问题，全力打造农村集体聚餐“移动智慧厨房”新模式。
△移动智慧厨房模式的关键是将传统农村集体聚餐纳入日常监管范围。图为餐车出菜纳入餐饮服务行业
外出打工时，张涛曾在深圳见过有人开餐车做餐饮，“当时心里很痒痒，觉得是个商机”。
回乡后，他自己经营了一家小饭店。在一次下乡包桌培训会上，民权县市场监管局的同志对移动智慧厨房的介绍吸引了他。会后，他决定自己购买一辆。
农村办酒席，传统的做法是垒砖、砌土、搭灶。虽然简单便捷，但这种方式做出的饭菜，卫生条件难以保障，食品安全面临不小挑战。
和传统的酒席制作场所相比，智慧厨房有着明显优势。《民生周刊》记者注意到，移动智慧厨房内置加工制作台、蒸箱、水池、冰柜等多个模块，可根据需要灵活增减。此外，厨房内还加装了360度高清摄像头、语音对讲系统及互联网装置，实现了对食品贮存、烹饪加工、餐具消毒、食品留样等关键环节的实时数据采集。
除了硬件条件改变外，移动智慧厨房模式的关键是将传统的农村集体聚餐纳入日常监管范围。
根据当前农村集体聚餐的特点，商丘市市场监管局将其纳入餐饮服务行业，按照食品安全法等相关法律法规实施监督管理。“通过建立包括登记备案、索证索票、进货查验、留样、清洗消毒等一整套适用的管理制度，实现了对农村集体聚餐全程规范监管的目的。”民权县政府食安办主任、市场监管局局长邵忠杰说。
邀请省市场监管局标准处和省标准院的专家，民权县市场监管局制定了移动智慧厨房的团体标准，从范围、规范文件、术语和定义、设计与布局、设备要求、监控设备要求等多个方面，对移动智慧厨房作出规范。
针对部分区域移动智慧厨房不适用的问题，民权县鼓励道路狭窄、不能入户的乡村，以村内闲置房屋（学校）或庭院，建立固定集体聚餐点，由移动智慧厨房提供安全的供餐服务。
线上侧重于“智慧监管”
作为日常监管的主要内容，“线下”监管以市场监管综合执法队为基础。在食品安全各项管理制度方面，民权县组建了两支农村聚餐专职监管队伍，既宣传又执法，定期检查移动智慧厨房食品生产加工设施设备，指导经营者建立各类台账。
对不具备承办条件经营的，按照有关法律法规严格惩处。还将集体聚餐承办者纳入了信息员队伍，统一管理，激发他们维护集体聚餐市场秩序的动力。
在监管方面，该县注重线上、线下相结合。和线下监管相比，线上则侧重于“智慧监管”。通过APP，移动智慧厨房经营者要进行备案登记，监管人员可即时检查宴席所用食材的情况，从而杜绝高风险食材进入餐桌。菜品、价格和服务承诺，经营者也要在APP上进行公开，接受监管部门、同行业者和群众的监督。
通过手机，监管人员可链接车内360度高清摄像头、温度监测仪、网络对讲机等智慧监管设备，实时监控生产加工过程，确保食材保存温控，及时纠正不规范操作行为。
此外，通过车辆定位系统，监管部门可确保移动智慧厨房的去向与备案信息相符，从而防止不备案私自经营的情况发生。
通过APP可将集体聚餐经营者所需的食品及食品原料与大型生产企业、大型农产品生产批发基地有效对接，实施精准配送。“依托大型企业保障了食品质量，也以集中采购量降低了食材成本，实现了集中生产、集中检测、集中监管。”谈及这种模式的优势，民权县市场监督管理局副局长越佰建说。
守护集体聚餐安全
“师傅，食品留样的时间要精确到分，而且至少要保留48小时。”拿起留样盒，民权县野岗镇市场监督管理所工作人员提醒正在干活的许安伟。
10月26日，是农历办喜事的好日子。野岗镇郑老家村一户村民举办满月宴，宴席的承办者正是刚入手移动智慧厨房的村民许安伟。这次承办活动，许安伟提前向野岗镇市场监督管理所作了报备。对场地、餐饮具、食品原材料及各项记录进行了全面检查，执法人员将现场发现的问题及时反馈给了承办者，要求立行立改。
随着生活水平的提高，农村集体聚餐安全越来越引起人们的关注。凭借高端、安全、实惠等优势，移动智慧厨房赢得了群众的欢迎，让经营者得到实惠，从而引领了农村食品安全监管的潮流。
像许安伟这样使用移动智慧厨房承办农村集体聚餐的，民权县还有40多家。通过制定扶持政策和扶持措施，商丘市市场监管局出台非严重违法行为首次不处罚等监管扶持措施，鼓励经营者增加食品安全设施设备改造升级的投入，引导移动智慧厨房经营者加入协会。
做好农村集体聚餐，人才是关键。不仅开展集体聚餐巡回培训、开办专题培训班，民权县还与人力资源部门合作，在集体聚餐领域实施“人人持证，技能河南”工程。
作为商丘市2022年度改革典型案例，商丘将移动智慧厨房模式在全市推广。该模式还被河南省党史学习教育领导小组评为党史学习教育“我为群众办实事”100个群众满意度高的实事项目。
谈及下一步，商丘市政府食品安全办主任、市市场监管局局长韩涛表示，将进一步完善移动智慧厨房模式，构建起“从农田到餐桌、从种子到筷子”全过程可追溯食品安全监管体系，确保全市人民群众集体聚餐安全。（《民生周刊》全媒体记者 郑智维）
来源：人民日报社民生周刊
