■ 中国经济时报评论员

7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）。从2023年中央经济工作会议首次提出“人工智能+”行动，到如今国务院常务会议系统部署，《意见》的出台，标志着我国“人工智能+”行动按下了国家战略级的“加速键”。当前，我国人工智能产业已进入全球第一梯队，2024年核心产业规模突破7000亿元，大模型数量达478个，专利占比全球60%，并呈现基础设施加速建设、应用场景深度融合、开源生态发展繁荣等趋势。

《意见》指出，要充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。2024年，我国的人工智能投资额按单一国家计算位列全球第二位，仅次于美国。产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节，相关企业超过4500家。人工智能还衍生带动自动驾驶、具身智能、低空经济等新兴产业快速发展，并且推动农业、制造业等传统行业领域智能化转型升级，相关产业规模不断壮大，为“人工智能+”提供了海量训练场景、迭代样本与容错机会。

《意见》提出，要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。算力、算法和数据供给，被视为人工智能发展的“三要素”。2024年，我国算力总规模达280EFlops（每秒百亿亿次浮点运算），智能算力在算力总规模中占比提升至32%。全国超30个城市已经建成或正在建设、扩容智算中心，数量超过250个，国家超算互联网平台上线并连接10余个算力中心，算力互联网建设进一步推进，成为人工智能产业发展的强劲引擎。全国数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上，数据交易（含备案交易）总额超220亿元，同比增长80%。可以看到，我国在强化三要素方面已取得显著进展，下一步要实现三者的协同演进与系统耦合，支撑“人工智能+”行动的战略纵深推进。

《意见》要求，政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。在刚刚举办的2025世界人工智能大会上，国务院国资委发布了首批40个中央企业人工智能战略性高价值场景。国务院国资委组织发起设立的“焕新社区”也正式上线，该平台旨在聚合央企与产业链力量，打造面向全社会的人工智能开源开放创新载体。重庆市国资委的“国资智管”平台，直连1901户市区两级国企数据，开放7类171项监管指标，支持多部门协同治理。政府部门和国企正从“技术使用者”转向“生态搭建者”，通过开放高价值场景，为人工智能技术落地提供“练兵场”。

在中国式现代化全面推进的过程中，必然有中国的人工智能不断发展、不断融入经济社会各个领域的生动图景，“人工智能+”将是我国发展范式的又一次系统性跃升，将加速重塑国家以至经济社会各领域的深层发展逻辑。

总 监 制丨王列军 车海刚