推进“CIM+运管服”

双平台融合建设

巴 中 市

CIM——以三维地理信息为基础，集成城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维度、多尺度空间信息和城市基础设施、自然资源、社会经济等非空间信息的复杂系统模型

早高峰刚过，巴州区江北街道江北台社区的信息采集员就忙着巡查路面情况，发现有共享单车乱停放，信息采集员便通过手机软件将情况传递到市城市运行管理服务平台后台，调度人员随即将情况反馈至对应单车企业。不到15分钟，问题就得到解决。

在巴中，这样的城市管理模式已是常态。7月，市综合行政执法局推进的“CIM+运管服”双平台融合建设经验做法获住房和城乡建设部全国推广，智慧治理经验入选首批示范清单。

是什么？给城市管理打个数字“地基”

“简单来说，CIM就是城市的数字‘地基’。”市数字化城市管理监督指挥中心副主任杨乾说，这是为了更好地预警、解决城市管理中出现的问题。

据介绍，巴中组建了“业务骨干+技术专家”联合专班，系统性开展中心城区多源异构数据的采集、清洗、治理与融合工作，成功整合了42万条城市部件数据、95.8万栋城镇及农村房屋建筑信息。“我们还汇聚16个部门的超3800万条业务数据，完成中心城区63.7平方公里及地下管网800公里的精细三维模型构建。”杨乾说。

CIM平台强大的空间数据承载与分析能力，结合运管服平台的全域感知、智能研判、协同处置、决策支持等核心功能模块，可实现城市运行状态的动态实时感知、风险隐患的智能预警预测、跨部门事件的协同联动处置、管理决策的科学精准支撑。

“各职能部门可按需拓展应用，如与运管服平台结合，可实时监测城市内违章搭建、治安违法、焚烧烟尘等情况。”杨乾表示，通过推动“CIM+”城市内涝、隧道、桥梁等多场景应用，建设窨井盖、非机动车（共享单车）、渣土运输、违法建设等智慧监管，可实现城市运行管理“一网统管”。

有何用？精准助力城市治理

在市数字化城市管理监督指挥中心，一张超大的电子屏幕详细地展现着巴中市的立体模型，工作人员只需输入不同的天气数据，屏幕即刻呈现出对应场景。

市综合执法局相关负责人介绍，系统所呈现的画面并非随机生成，而是结合了天气数据、实际地理环境、位置、地势等因素，最终测算出精准的结果，为城市治理工作提供方向和数据支撑，“比如大雨时，可以通过平台提前预演城区容易内涝的区域；下雪时，平台也能推算出积雪或积水的区域，方便提前做出应急预案。”

不仅如此，“CIM+运管服”双平台还创新采用了“AI智能识别+网格员人工巡查”双轨并行模式，对城市问题进行智能抓取、精准识别、快速分派、动态跟踪、闭环处置。今年以来，依托平台高效解决了包括市容秩序乱象、渣土违规运输、城市内涝积水等在内的各类城市运行问题累计超11万个。

下一步，巴中市将深化“CIM+运管服”双平台融合，拓展智慧化、精细化治理场景，强化数据更新与部门协同，推动“CIM+”在防汛、交通、市政等重点领域深度应用，全面提升城市监测、预警和应急能力，以“一网统管”推进城市治理现代化，打造智慧治理“巴中样板”。