西咸新区泾河新城的秦创原·氢合湾-氢能产业两链融合科创区。（资料图片）

■记者　关颖

12月26日，陕西省政府新闻办举办新闻发布会，介绍聚力完善科技成果转移转化机制、助力科技成果高效转化有关情况。记者了解到，近年来我省以西安区域科技创新中心建设为牵引，以统筹推进教育科技人才体制机制一体改革为动力，以秦创原创新驱动平台和科技成果转化“三项改革”为抓手，通过“改革+、平台+、人才+、项目+、金融+”五重赋能，全省科技成果转化工作取得了新进展。

2024年全省R&D经费投入强度2.61%，居西部第1位。全省科技活动产出水平指数86.63%，居全国第4位、西部第1位。国家发展改革委等三部委对我省高质量发展综合绩效评价结果显示，创新发展指数连续两年贡献最大。2023年度获国家科学技术奖47项。

注入“源头活水”

强化基础研究与原始创新

基础研究和原始创新是科技创新的总开关，近年来我省充分发挥高校院所基础研究主力军和重大原创成果策源地的重要作用，注入成果转化“源头活水”。

高质量建设实验室体系。近年来，我省聚焦国家战略需求全力推动具有陕西特色的实验室体系建设，完成在陕全国重点实验室重组，建设5个陕西实验室，精准布局235个陕西省重点实验室。持续实施自然科学基础研究项目。2024年首次与国家自然科学基金委设立区域创新发展联合基金（陕西），获批立项38项。2025年，全省获批国家自然科学基金2848项、资助经费16.66亿元，创历史新高。

加大青年科技人才支持力度。累计支持杰出青年项目476项，支持金额超2亿元。培育中青年科技创新领军人才807名，青年科技新星1753名，科技创新创业人才387名。强化省自然科学奖奖励导向。自然科学奖授奖数量从2020年的25项提升至目前的50项，增幅100%。

跨越“最初一公里”

加强概念验证与应用研究

概念验证作为填补实验室研发成果与市场化应用的关键环节，让“躺在”高校、科研院所实验室里的科研成果加速走向市场。

深化科技成果转化“三项改革”。在高等学校、科研院所、医疗卫生机构等实施科技成果转化“三项改革”及系列政策，探索形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果转化模式，显著激发了全省创新创造创业活力。截至目前，全省参改单位201家，11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，科研人员创办企业2972家，累计1324名科研人员凭借科技成果转化贡献实现了职称晋升。

布局建设省级概念验证中心。依托省内高水平大学和骨干科研院所，通过科技计划择优支持光子、智能网联汽车等新赛道概念验证中心24家。

培育技术转移专业人才。印发陕西省技术经理人队伍建设《行动方案》，形成了技术经理人培养、使用、评价和激励机制。与西安交通大学成立全国首家技术经理人学院，已分批培训850人次，全省技术经理人超过5300人，省市认定3008人。

强化创投基金主力军作用。设立首期规模100亿元的省级科创母基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技。在全省推行科技成果转化“先投后股”，以科技项目形式向科转企业投入财政科技经费，形成财政资金循环运行的长效机制，推动西安、咸阳遴选22个项目重点支持，撬动社会资本1.63亿元。

推动“关键一跃”

夯实中试熟化与放大基础

中试熟化是科技成果向现实生产力转化的关键过程，接力概念验证，让实验室成功的“样品”加速转化为具备市场竞争力的“产品”。

强化中试平台与基地建设。依托科技龙头企业，通过省科技计划择优支持34家，覆盖30条我省重点工业产业链。陕西省光子集成产业中试基地着力为光子产业项目提供产品研发、中试、检测等全流程技术服务，累计服务企业91家、878次，12月刚刚获批“首批国家级制造业中试平台”。

构建产学研用融合人才队伍体系。深入“链主”企业、行业龙头企业等，从“技术供给推动”转向“市场需求拉动”，持续推动以企业为主导的协同创新。全省组建了891支“科学家+工程师”队伍，选聘“科技副总”“科技顾问”1208名，三所国家卓越工程师学院聘任“产业导师”1087人，带动全省高校从科研院所、企业聘任“产业教授”“产业导师”1.5万余名。

聚力开展关键核心技术攻关。通过“揭榜挂帅”等方式，发挥快速攻关响应机制作用，集中力量在航空航天、新能源等重点产业领域快速攻关一批“卡脖子”技术。今年集中攻克了产业链技术难题761项。

推动金融赋能科技创新。推广“创新积分制”，向科技部报送企业6137家，向省内各金融机构推荐优质企业2787家，获创新贷款85.07亿元。指导西安市在全国首创“技术交易信用贷”，累计帮助398家科技型企业获得贷款19.33亿元，发行全国首单“技术产权资产证券化（票据化）”产品，助力62家科技型中小企业凭“技”融资5.28亿元，其中22家企业成为专精特新企业。

打通“最后一公里”

持续优化科技创新生态

科技成果产业化是推动经济增长的重要引擎，协同推进创新链产业链资金链人才链深度融合。

布局建设秦创原产业创新聚集区。全省已建设21个秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区，加速各类科技成果的承载，构建综合性、全链条、贯通式科技成果转化服务体系。秦创原总窗口和21个聚集区集聚企业2.22万家，科创平台920余个。

加强高层次人才队伍建设。设立秦创原引用高层次创新创业人才项目，积极探索“校招共用”引才用才模式，“十四五”支持引进高层次人才733人。在省科技奖中设立创新驱动秦创原奖，支持在科学技术成果转化中作出重大贡献的企业家，目前有14人获奖。

引导长期资本投早投小投长期投硬科技。紧抓西安区域科技创新中心建设机遇，争取全国社保基金理事会在陕设立100亿元规模以上的社保科创基金，会同中国诚通集团共同发起设立11亿元规模的诚通秦创原科技成果转化投资基金。开展AIC股权投资试点，已推动工银投资、交银投资等落地5只基金共54亿元。